新疆生產建設兵團的歷史與發展（摘要）

國務院新聞辦５日發表了《新疆生產建設兵團的歷史與發展》白皮書。摘要如下：

前言

６０年來，新疆生產建設兵團白手起家，艱苦奮斗，忠實履行著國家賦予的屯墾戍邊的光榮使命。廣大兵團軍墾職工櫛風沐雨，扎根邊疆，同當地各族人民一道，把亙古戈壁荒漠改造成生態綠洲，開創了新疆現代化事業、建成了規模化大農業、興辦大型工礦企業，建起了一座座新型城鎮，充分發揮了生產隊、工作隊、戰斗隊的作用。兵團為推動新疆發展、增進民族團結、維護社會穩定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。

一、建立與發展

新疆地處中國西北邊陲。新疆生產建設兵團是在特殊的地理、歷史背景下成立的。６０年來，兵團以屯墾戍邊為使命，遵循“不與民爭利”的原則，在天山南北的戈壁荒漠和人煙稀少、環境惡劣的邊境沿線，開荒造田，建成了一個個農牧團場，逐步建立起涵蓋食品加工、輕工紡織、鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機械等門類的工業體系，教育、科技、文化、衛生等各項社會事業取得長足發展。截至２０１３年底，兵團下轄１４個師，１７６個團，轄區面積７．０６萬平方公裡，耕地１２４４．７７千公頃，總人口２７０．１４萬，佔新疆總人口的１１．９％。

二、職責與體制

新疆生產建設兵團是新疆維吾爾自治區的重要組成部分。兵團承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責，實行黨政軍企合一體制，是在自己所轄墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導。

三、開發與建設

兵團的經濟建設是新疆維吾爾自治區經濟建設的重要組成部分。長期以來，特別是改革開放后，兵團充分發揮自身優勢，積極適應市場經濟要求，調整經濟結構和轉變發展方式，大力推進城鎮化、新型工業化和農業現代化建設，著力保護生態環境，改善民生，促進就業，提高公共服務和社會保障水平，各項事業取得顯著成就。

四、維穩戍邊與促進民族團結

新疆陸地邊境線漫長，戍守邊防是國家賦予兵團的重要職責。兵團從組建開始，就是一支高度組織化的准軍事力量。多年來，兵團堅持亦兵亦民、勞武結合、兵民合一，擁有一支數量足夠、素質較高的民兵武裝力量和兵團武警部隊，一手拿槍，一手拿鎬，與軍隊、武警和各族群眾建立起邊境安全聯防體系，在維護國家統一和新疆社會穩定、打擊暴力恐怖犯罪活動中發揮出特殊作用。