浙江大榭口岸生態安全港建設初見成效

人民網寧波9月29日電 （陳怡、徐柏偉）近日，寧波出入境檢驗檢疫局組織生態安全港創建工作領導小組對位於大榭開發區的萬華化學（寧波）有限公司進行了考核驗收，該企業成為全國首家進口工業品生態安全港達標企業。

地處浙江寧波的大榭，面積隻有30多平方公裡，卻建有亞洲最大、中國唯一的45萬噸級原油碼頭，島上齊聚了中石油、中石化、中海油三大油企。2013年接卸進口原油2496.2萬噸，每年全國約十分之一的進口原油從大榭口岸入境。

2014年至今，大榭口岸集裝箱問題檢出率24.55%，同比增10.99個百分點﹔進口廢物原料問題檢出率為20. 9% ，同比增長90%。

“這就要求港區不斷提高生態保護、安全生產、節能減排、防控疫情疫病和外來有害生物的生態安全綜合實力。” 寧波大榭出入境檢驗檢疫局負責人表示。

2014年7月16日，大榭開發區管委會與寧波大榭檢驗檢疫局共同簽署《關於建設進口工業品生態安全港的合作協議》，標志著大榭口岸進口工業品生態安全港建設正式啟動。

據悉，生態安全港建設是寧波出入境檢驗檢疫局著力打造的“兩港”（國際衛生港、進口生態安全港）之一。2011年3月，大榭港區通過世衛組織考核認証，成為全省首個、全國第五個國際衛生港。

企業是生態安全的主要參與者和實施者。大榭出入境檢驗檢疫局引導企業從管理制度、安全控制、生態保障和應急管理四個方面提升生態安全綜合實力。

在大榭萬華碼頭、中油碼頭和實華碼頭，記者發現企業在作業區域配備了有毒有害氣體、可燃氣體檢測儀。工作人員表示，在油品及化工品接卸中，需要實時准確監控作業區有毒有害及可燃氣體的濃度。

大榭中油燃料油碼頭工作人員向記者展示的一台僅有磚塊大小的便攜式氣體檢測儀，能檢測到濃度隻有百萬分之幾的硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體和甲烷等可燃氣體，一旦這些氣體濃度超出設定數值，立即就會聲光報警，並啟動應急措施。

在廢物原料進口監管方面，大榭口岸配備了便攜式放射性檢測儀、α、β表面沾污儀和輻射劑量計，並引入廢物原料風險管理機制，在風險可控的情況下，通過採取衛生處理前置模式、進口廢物原料預申報模式實現了進口廢物原料集裝箱卸船后第一時間進行衛生處理和放射性監測。在提升查驗速度的同時，嚴控裝載廢物原料集裝箱疫情的防控，2014年至今在入境集裝箱重箱中共檢出攜帶有毒有害物質的集裝 2421標箱。

寧波大榭出入境檢驗檢疫局還運用移動監管系統（MS系統）、錨地運用船舶識別系統（AIS系統）、近碼頭使用視頻監控系統（VS系統）和登輪使用交通工具檢疫監督管理系統（CQS系統），實現了對船舶從錨地到碼頭的全程24小時監管。2014年至今，該局通過“4S”模式，累計檢疫出入境交通工具816艘次，截獲各類疫情37種次，媒介生物 1785隻，發現攜帶疫情船舶177 艘次，問題檢出率為 43.49%。

在入境空箱檢疫監管方面，該局通過對不同箱公司、起運港歷年查驗數據進行分析，並結合警示通報等相關信息，對不同風險的空箱採取不同措施。2014年3月初，該口岸檢疫檢疫人員就從入境空箱中發現一隻板齒鼠，經查証該鼠種為浙江口岸首次截獲。當月上旬，又從來自巴基斯坦的一進境集裝箱空箱中發現一隻高度腐爛的犬類動物尸體。

作為國內重要的石化能源中轉基地，近年來，經大榭口岸進口的原油已接近百種，其中不乏含高毒性硫化氫、硫醇的油種。大榭出入境檢驗檢疫局對入境原油、尤其是含硫化氫原油和新進油種在風險分析的基礎上開展分類監管，強調不同等級硫化氫原油的不同人員防護、作業安全和硬件配備要求，科學有效地保障了進口原油的安全作業環境。

監管模式的創新，進一步提升了大榭口岸對外攬貨的綜合競爭力。

寧波實華原油碼頭有限公司總經理陸俊成說，由於破解了高含量硫化氫原油接卸中轉難題，不少貨主、進口商和油船公司陸續找上門來，送來了6個新油種的接卸任務，這些新油種的總接卸量已接近100萬噸。

截至9月19日，大榭口岸共有8家企業提出了考核驗收申請，經實地檢查與現場考核，其中7家企業達到標准要求，成為大榭口岸進口工業品生態安全港首批達標企業。