政策“一本通”　涵養人才“窪地”

　　“這次把戶口從湖南老家轉到東莞，手續比想象中快太多了！”日前，剛通過新的人才入戶政策落戶東莞的段雨驚詫於落戶之變——很多手續不需本人到場，流程也有了很大簡化。

　　准入政策簡單明了

　　段雨是廣東省級某事業單位東莞辦事處員工，來東莞工作已8年，幾次動過入戶東莞的念頭，但都因手續繁瑣和種種限制，一直未能如願。今年，在東莞人才新政帶動下，她終於如願以償。

　　從以前的多個口子進人，到現在的一本政策“通吃”﹔從以往的准入條件相互雜糅、重疊要求，到現在准入條件單一、明了……東莞在教育實踐活動中，積極改革人才入戶政策，放寬入戶限制、簡化辦事程序，方便人才入戶東莞。

　　4月2日，《東莞市人才入戶管理辦法》《東莞市條件准入類人才入戶實施細則》和《東莞市積分制人才入戶實施細則》發布實施。該項改革把多項入戶渠道統一整合到新政策裡，各類人才憑“1+2”的政策“一本通”，就能方便全面地了解“什麼條件能申請”“去哪裡申請”“准備什麼資料”“什麼時候有結果”等信息。

　　而在2012年，像段雨這樣的“外來戶”雖入戶選擇很多，但各種途徑都碰了壁。既沒趕上買房入戶的末班車、又受限於舊人才入戶政策對技能、証書的高要求，想走積分入戶的渠道，卻又因無法拿出本地繳交社保的証明，都被卡住了脖子。

　　人才引進門檻降低

　　新的政策放寬人才引進條件，門檻降低到“隻要具備本科學歷一項、基本就能入戶”。從行業專業、技能、學歷等方面提出10類准入條件，盡量使各類人才通過條件准入渠道入戶。與周邊城市相比，東莞同類人才的條件設計均低於或相當於上述城市入戶條件。東莞有望成為人才引流聚集的“窪地”。

　　正是在這一門檻降低的背景下，段雨“重啟”了入戶東莞之路。同時，新的政策准入條件的設置單一、明了、清晰，一個條件對應一類人才，避免社保、學歷、技能、職稱等條件相互糅雜、重疊要求。段雨通過人才入戶，再也不需提交社保繳交証明了。

　　為吸引更多年輕有技能的新莞人入戶，新政策將積分入戶核准分值由130分降低至100分，適當提高國家職業資格、專業技術職稱加分，更好吸引企業中層、技術骨干入戶。

　　辦事程序進一步簡化

　　更讓段雨鬆了一口氣的是有關部門承諾的“快捷”辦理。東莞對人才入戶流程進行了“再造”，將人事檔案調動和入戶分離，條件准入由人社部門實行“即來即辦”，當場受理、當場審核、當場發放人才入戶卡。

　　同時，新政策最大限度壓縮時限。積分制入戶由新莞人服務管理部門實行“一口受理、分類送審”辦理，審核時限由45個工作日縮減至10個工作日。公安部門戶籍遷移手續縮減至15個工作日。

　　此外，辦事程序也進一步簡化。積分制入戶不再需要鎮街黨委政府班子聯席會議討論通過，辦理入戶手續不需社區居委會開具同意遷入証明﹔計生証明開具調整為戶籍地鄉鎮一級的計生部門，違法犯罪証明調整為東莞公安部門通過聯網系統核查，申請人隻需提交書面申明。

　　由於流程簡化，很多手續不需要本人到場，段雨的愛人隻打了兩個電話，就從老家寄來所需要的計生証明，段雨將這份計生証明與自己的証明材料一起拿到相關部門，隻用一天，就現場完成了資料審核，當場拿到了《東莞市人才入戶卡》。