聶春玉主政下的呂梁：煤老板出錢買官 官員幫忙平事【3】

　　上述學者稱，呂梁煤老板的第一桶金大多由此攫取。

　　2007年，山西省政府出台文件，鼓勵國有煤炭集團重組、合並，以提高全省煤炭產業集中度，對私人的小煤礦，則鼓勵採取國有煤企托管、兼並等方式。

　　呂梁多位煤老板介紹，在此次資源整合中，政府起到了主持的作用。“哪家企業可以整合小的煤礦，均由政府決定。煤老板與政府的關系便至關重要。”

　　一篇有關柳林縣的宣傳稿中提到，山西煤礦產權改革發端於呂梁柳林縣，標志性事件為：2002年，邢利斌8000萬收購興無煤礦。

　　興無煤礦是柳林縣最大的國營煤礦，儲煤量巨。若按可開採儲量計算，邢利斌每噸煤炭付出的價格僅為0.57元。

　　柳林此舉引來各種爭議和反對，2003年，山西有關部門還針對柳林的做法專門發文，強調“國有煤炭企業不允許進行股權轉讓和托管”。

　　上述宣傳稿中提到，時任呂梁市長的聶春玉認可了他們的做法。

　　資源整合后，呂梁出現了多個煤炭資源“寡頭”。這些身價數十億的煤、礦老板在官場的影響力十分巨大。多位呂梁官員介紹，這些煤業大亨本人或者親屬在市政協和政府部門任職，家族橫跨政、商兩界，影響力大過一個縣委書記。

　　山西官場流傳這樣一句話：在晉南為官和人斗，在呂梁為官和錢斗。

　　一位與呂梁柳林縣委某主要領導交好的人士介紹，柳林縣委縣政府對面有一座新修的高塔，正對政府大樓，他曾問過該主要領導修塔的原因。

　　“這是邢利斌建的塔，我敢怎麼樣？”這位縣委主要領導回答。

　　與此同時，呂梁政商“互動”風氣愈演愈烈。“官員與煤老板走得過近，這也為如此多的官員和商人被調查埋下伏筆。”前述煤老板說。

　　前述熟識山西省委多位官員的知情人士介紹，聶春玉被查，主要涉及收受煤礦老板賄賂等經濟問題。或被邢利斌案牽出﹔此外，聶春玉主政呂梁時期，呂梁買官賣官風氣正盛，他要負一定領導責任。

　　官商相互支持

　　聶春玉主政時期，呂梁政商互動頻繁：老板資助官員買官，官員幫助老板平事，並形成關系網，影響干部升遷

　　伴隨煤炭市場黃金十年的到來，呂梁迅速產生了大批以煤老板為代表的富商。

　　被帶走調查的呂梁四位煤、礦老板中的三位均是白手起家的“典范”。邢利斌由承包小煤礦起家﹔賈廷亮原是一個趕驢車的農民﹔袁玉珠出身柳溝農場技術員。

　　而2005年，袁玉珠躋身胡潤中國能源富豪榜21位﹔2006年，賈廷亮被該榜列為山西首富﹔2008年邢利斌以40億元的個人財富，成為該榜第9名。

　　2007年，“一噸煤的成本不到100元，質量好的煤一噸可賣一千多元，一個年產30萬噸的小煤礦，每天可以進賬100萬元。”呂梁一位煤老板稱。

　　有呂梁官員曾在2013年接受採訪時稱，呂梁地區，煤老板手中的資金達400億元之多。

　　上述山西學者說，“一夜暴富”的煤炭經濟扭曲了呂梁的政商環境。

　　綜合上述學者、呂梁官員及煤老板的說法，很多呂梁煤老板的思維邏輯是：事兒辦不了是因為錢不夠。“這種環境的誘惑太多了，有些干部無法抗拒。”

　　“互相支持”成為了呂梁更為高級、隱秘的政商體系。

　　長期觀察呂梁政商環境的上述山西學者介紹，上世紀90年代中期，呂梁開小煤窯的較多，官員多以入干股的形式獲益，政商互動即已出現，但基本隻涉及區、縣級別。

　　多位呂梁官員和煤老板介紹，2000年后，尤其聶春玉主政下的兩次煤改中，呂梁政商互動達市級層面。

　　一位呂梁下轄某縣官員介紹，所謂“相互支持”，指呂梁官員競選時找老板借款或由老板資助上位，即由老板資助官員買官﹔而老板遇到問題，由官員出面擺平。

　　當地對此有一句形象的順口溜：書記說出來，組織部長記下來，碰頭會上定下來，常委會上念下來，牆上一周貼下來，過場這樣走下來。

　　部分官員對老板們也十分照顧，聶春玉就曾幫邢利斌解決問題。在經歷嫁女和企業資金鏈斷裂，破產重整風波后，邢利斌想請當地一位剛剛履新的重要領導吃飯，聶春玉給該領導打電話邀約后才成行。

　　在這種環境下，呂梁部分官員以與有實力的煤老板交好為榮。

　　呂梁多位官員和煤老板介紹，聶春玉主政時期，呂梁形成政商互動關系網，進入不了這個體系就很難得到提拔。

　　已被帶走調查的丁雪峰曾於2001年至2009年任職呂梁副市長。據當地官員和煤老板透露，丁雪峰是大同人，由於外地人身份、無錢打理關系，一直無法進入呂梁政商互動關系網，因此長達8年一直未升遷。據《中國新聞周刊》報道，丁雪峰最終選擇通過中央某周姓高官的關系買官升任市長。

　　今年2月24日，中央第六巡視組向山西省反饋巡視情況時提到，少數領導干部利用職權牟取利益﹔在干部選拔任用方面，用人上的不正之風仍然存在。巡視組組長葉冬鬆代表巡視組向山西省提出的意見建議中包括：嚴肅查處“跑官要官”、拉票賄選及違規用人等問題。

　　上述呂梁政、商界人士稱，呂梁政商“互動”不正之風在聶春玉主政時期達到頂峰，終被此輪反腐遏制住勢頭。

　　呂梁肅貪高潮

　　知情人稱：聯盛能源老板邢利斌被帶走調查，拉開呂梁反腐大幕﹔聶春玉被查，是呂梁肅貪的高潮

　　十八大后至今，山西已經有7名省部級官員被調查，本屆山西省委13位常委班子中有5位被調查。山西已成十八大之后反腐重點地區。

　　在5位被中紀委調查的山西省委常委中，有3位曾在呂梁任職。包括省委常委、統戰部長白雲（2003年至2006年任職呂梁市委副書記）、省委常委、省委秘書長聶春玉（2003年至2011年任職呂梁市長、市委書記）、省委常委、副省長杜善學（2011年至2012年任職呂梁市委書記）。

　　新京報記者統計，截至目前，已有6名任職、曾任職於呂梁的副市級以上干部被帶走，除了上述三人外，還有呂梁原市長丁雪峰、呂梁原副市長張中生以及呂梁人大常委會副主任鄭明珠。涉及呂梁市委、市政府及市人大三套班子。

　　此外，山西聯盛能源有限公司（以下簡稱聯盛能源）董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限責任公司（以下簡稱山西大焦化）董事長賈廷亮、山西中陽鋼鐵有限公司（以下簡稱中陽鋼鐵）董事長袁玉珠、呂梁市山西離柳焦煤集團有限公司（以下簡稱離柳集團）前任董事長邸存喜等4位呂梁重量級煤、礦老板被帶走。

　　呂梁已成為山西的肅貪重地。

　　前述熟識山西省委多位官員的知情人士稱，呂梁反腐鏈條從丁雪峰開始，但由於丁雪峰一直未真正進入呂梁政商體系，“丁雪峰被查隻傷及呂梁官場的皮毛。”

　　前述人士介紹：“聯盛能源老板邢利斌被帶走調查，拉開呂梁反腐大幕。而聶春玉被查，是呂梁肅貪的高潮。”

　　據呂梁一位煤老板介紹，邢利斌由小煤礦起家，2002年並購柳林縣最大國營煤礦興無煤礦后大規模擴張，隨后並購了柳林縣近半煤礦，成為山西最大的煤炭民營企業。

　　山西多位政、商界人士透露，邢利斌的每一步發展，背后均有當地政府官員的支持和交易。

　　“帶走了邢利斌，就全盤掌握了呂梁貪腐情況。”上述學者稱。

　　媒體報道，邢利斌是兩位前呂梁主政者聶春玉和杜善學背后的“金主”。

　　此外，據多位呂梁官員和煤老板透露，呂梁原副市長張中生被查也或由邢利斌引出。

　　1969年至1998年的29年間，張中生在中陽縣先后任職財政局長、縣長、縣委書記等職。而邢利斌的第一桶金正是在中陽縣盤下一座小鐵廠賺得。

　　據上述消息人士及呂梁官員、煤老板透露，聶春玉案又牽出呂梁人大常委會副主任鄭明珠和賈廷亮、邸存喜等官員和富商。

　　鄭明珠任職呂梁人大副主任前，主政呂梁交口縣12年。“交口有煤炭和鋁礦資源，是一個悶聲發大財的地方。”多位呂梁政、商界人士稱。

　　一位認識袁玉珠的煤老板介紹，張中生案會涉及袁玉珠。

　　袁玉珠的中陽鋼鐵位於中陽縣，張中生在任職中陽期間，中陽鋼鐵由一個百畝土地的鐵廠發展為現在的“十裡鋼城”。

　　“張中生對中陽鋼鐵有很強的控制力，中陽鋼鐵是他的‘錢袋子’。”上述煤老板稱。

　　山西省和呂梁市多位政、商界人士稱，聶春玉主政呂梁時期，經濟騰飛背后卻是官場腐敗最為嚴重的時期，調查聶春玉，便掌握了呂梁群腐的核心。“目前，呂梁部分官員非常緊張。”