人民日報：發展必須是遵循社會規律的包容性發展

　　發展既是經濟問題，也是社會問題。當前，我國經濟步入新常態，正確認識新常態，積極適應新常態，需要我們統籌經濟社會發展全局，不僅遵循經濟規律、自然規律，也要遵循社會規律，實現以人為本的包容性發展。

　　世間萬物，規律支配。社會運行同樣有其規律，是一個客觀必然過程。經濟發展與社會發展相互交織，互為依托，又相互制約。發展的主體是人，發展的目的是人。人又是社會之人，發展不僅是經濟的發展，也是社會的發展。隻有遵循社會規律，經濟發展與社會發展協調，堅持公平正義，讓全體人民共同參與發展進程，共同享有發展成果，實現包容性發展，才能彰顯大寫的“人”字。這樣的發展才是以人為本的發展，才是體現社會文明進步的發展。

　　遵循社會規律實現包容性發展，是經濟進入新常態的必然要求。新常態下，我們可以不必糾結於速度，而用更大的精力改善民生、推進社會發展，讓更多的發展成果落實到群眾身上。速度的底線是保証就業、是保証人民生活改善。增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化三期疊加，必然會遇到許多新的問題，改善民生和社會建設任務十分繁重，更加需要平衡改革發展穩定三者關系。這就要求我們加大改善民生和社會建設力度，化解突出矛盾，為人民辦實事，讓人民得實惠，不斷提高發展的包容性，把發展中的“人”字寫得更大，推動經濟社會協調發展。

　　遵循社會規律的包容性發展，是促進公平正義的發展。發展以人為本，發展屬於每個人，我們要順應人民群眾的新期待，全面深化改革，促進權利公平、機會公平、規則公平，創造公平公正的競爭環境，打破階層固化、利益藩籬，讓每個人擁有平等參與、平等發展的機會，使不同社會群體、市場主體各得其所、各展其能，為發展夯實最廣泛、最深厚的社會根基。

　　遵循社會規律的包容性發展，是注重民生改善的發展。改善民生已取得巨大進步，但還有不少歷史欠賬和薄弱環節，人們向往更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的住房、更可靠的社會保障。我們要准確把握經濟社會發展和人民生活改善的結合點，將穩增長、促改革、調結構的聚焦點放在惠民生上，雪中送炭解決實際問題，增加公共產品有效供給，保基本、補短板、兜底線，向民生改善要發展潛力。

　　遵循社會規律的包容性發展，是社會和諧穩定的發展。改革發展穩定越來越彼此交融、相互作用，如果發展成果、改革紅利不能惠及全體人民，發展將沒有意義，改革會失去動力。要把改革力度、發展速度與社會可承受程度統一起來，准確把握改革發展穩定的平衡點，尋求“最大公約數”，加強社會建設，創新社會治理，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又和諧穩定，最大限度調動一切積極因素，凝心聚力推進改革發展。

　　“天地之間，莫貴於人”。遵循社會規律的包容性發展，將給人民帶來更多福祉，使經濟社會發展充滿活力。(本報評論員)