公安部獵狐行動組：由一張貓的照片抓捕海外逃犯【2】

　　証據：標准要高，准備要早

　　在境外抓獲犯罪嫌疑人，並不意味著緝捕工作大功告成。有時，相關國家還需按照本國的引渡程序或其他程序決定是否把嫌疑人移交我方。這就牽扯到引渡或遣返的証據和手續問題。

　　引渡是國家之間移交逃犯的一種正式法律安排。我國從2000年通過《引渡法》至今，已與西班牙、意大利、泰國、俄羅斯、韓國等近40個國家簽署了引渡條約。然而，即便是對這些國家提交引渡申請，也並非次次都能成功。有時証據不准確、含糊等，都有可能導致引渡失敗。

　　為滿足有關引渡或遣返的法律要求，行動組必須在短時間內提交對方國家認可的証據和材料。這是一項專業性極強的執法工作，不同國家對材料的要求不同。比如，有的國家對案件性質的認定與我國有所不同，並要求所提交的証據材料應經過公証部門認証，還必須全部翻譯成相關國家的文字或英文﹔有些案件需提供的材料多達數百頁……材料稍有差池，嫌疑人就有可能被釋放並再次潛逃，導致境外緝捕無果而終。

　　今年4月，越南警方在胡志明市抓到了我公安部通緝的一名嫌疑人，要求我方在24小時之內將其帶走。文小華凌晨1點30分接到通知后，連夜組成押解工作組立刻行動，凌晨5點公安部國際合作局就為押解工作組辦理好了出境手續。與此同時，與嫌疑人相關的証據材料和法律文書也在進行最后的補充。早上8點，押解工作組乘坐頭班飛機飛往廣州轉機，13點30分抵達胡志明市。與民警們同時到達的還有涉及該嫌疑人的所有証據材料。在我國駐越南使館和警務聯絡官的協助下，與越方順利完成人員和法律文書材料的交接工作，15點30分，押解工作組帶著嫌疑人抵達胡志明機場，踏上歸國的路途，19點整抵達廣州，22點整落地北京。文小華送完嫌疑人回到辦公室，已是凌晨1點30分，距離頭一天凌晨接到通知，剛好24小時。

　　“獵狐”團隊為緝捕境外在逃經濟犯罪嫌疑人所付出的努力，也贏得了國外同行的贊賞。有一年“五一”國際勞動節期間，已經放假的泰國警察特意放棄休假協助中國警方工作組抓捕嫌疑人。而在今年7月工作組在烏干達實施抓捕時，為了趕時間，烏警方甚至開著警車在擁堵的公路上逆行為我緝捕隊員開道。一名西方國家執法機構資深官員在分享緝捕工作成果時由衷地說：“你們的專業與敬業，贏得了我們全身心配合。”

　　規律：逃出去的人大多想回來

　　在從事了多年經偵工作后，劉冬常會被問到一個問題：“犯罪嫌疑人選擇潛逃地點時到底有什麼規律？”一些媒體甚至在得到權威答案前自行總結：案值大者多逃往加拿大、美國、澳大利亞等﹔案值低者多選擇周邊國家、拉美、非洲、東歐、中美洲、太平洋島國。對此，劉冬的回答非常干脆：“沒有規律。”他透露，案值高低不能作為判斷嫌疑人潛逃地點的規律，有些人涉案金額不高，潛逃的國家卻很發達，而攜巨款跑路的浙江永康女老板俞優靜之所以選擇去烏干達，是“因為她有親戚在當地做生意，已經為她做好了鋪墊”。

　　“如果非要總結一些規律的話，可以說，許多跑出去的人都想回來。”一位行動組成員告訴記者，“經濟犯罪嫌疑人在國內時，大多很風光，出去后卻提心吊膽、隱姓埋名，日子不好過。”正是抓住了這樣的心理，“獵狐”行動組成功勸返了多名境外在逃嫌疑人。攜巨款潛逃的中國銀行黑龍江省分行河鬆街支行原主任高山，就是其中一員。

　　2005年初，因東北高速失款案暴露，高山攜巨款潛逃加拿大。“高山身高1米8，很英俊，工作能力也很強，曾是當地的風雲人物，潛逃到國外后，卻隻能靠給人裝修房子為生。”一名直接參與勸返工作的行動組成員告訴記者，高山在加拿大的主要工作是檢查裝修時瓷磚貼得好不好，“貼得不合格，他就在上面貼一張黃色的紙條”。在其人生潦倒、思鄉心切之際，為了勸返高山，我駐加拿大警務聯絡官用了近1年的時間，反復做他的工作，“一談就是兩三個小時”。

　　2012年8月，在警方和各相關部門的不斷努力下，潛逃加拿大8年的高山回國自首。“高山的生日是8月11日，他提出希望回國后能與國內的家人一起過生日。”上述辦案人員透露，在高山回國后，公安機關與相關部門積極協調，滿足高山的願望，安排他與家人團聚，在過完生日之后才將他收押。最初，高山擔心回國后可能受到不公正待遇，但辦案民警為他付出的努力，讓他改變了想法。面對媒體記者的追問，高山說：“我想過正常的生活。”

　　“事實上，很多家屬是支持勸返工作的。”一位辦案民警說，這給了他們極大的動力。採訪過程中，記者就遇到有偵查人員接到外逃嫌疑人家屬打來的電話，表示親人有回國投案自首的意願，詢問相關法律規定，希望能配合公安機關開展勸返工作。

　　截至8月21日，“獵狐2014”行動整一個月，已抓獲在逃境外經濟犯罪嫌疑人30人，另有30多人通過不同渠道表達了想要回國自首的願望。就在記者准備發稿時，一架載著自首外逃人員的飛機剛剛抵達機場，數名經偵民警則守候在機場，等候著他們的歸來。又有幾隻失足“狐狸”迷途知返，但“獵人”們並未停下搜捕的腳步。他們仍舊密密編織著手中的大網，全神貫注地等待著每一次收網時刻的到來。