習近平訪歐三大亮點盤點 戰略布局勾畫合作新藍圖

編者按：3月22日至4月1日，習近平主席出席第三屆核安全峰會並訪問荷蘭、法國、德國、比利時和聯合國教科文組織總部、歐盟總部，開展中歐“兩大力量”、“兩大市場”、“兩大文明”的對話。雙方不僅增進了解、加強溝通，還簽署一批經濟領域的合作文件，商定了一攬子項目合作意向，為“兩大力量”、“兩大市場”擴大合作領域，深入交流對話奠定了更堅實的基礎。

亮點一：

5份聲明、2個戰略合作伙伴

在為期11天的歐洲之行中，習近平接連與荷蘭、法國、德國、比利時及歐盟共同發表了5份聯合聲明，充分體現了歐洲在中國外交戰略中的重要意義，為中歐雙方未來的合作關系規劃了美好藍圖。此外，在聲明中，中德由戰略伙伴關系提升為全方位戰略伙伴關系，中比建立全方位友好合作伙伴關系，與歐盟提出要深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系,這也進一步體現了習近平歐洲之旅所取得的豐碩成果。

清華大學經濟外交研究中心主任何茂春在接受人民網記者採訪時說，中國與歐洲四國及歐盟發表的五份聯合聲明是以去年歐洲多位領導人先后訪華和《中歐合作2020戰略規劃》發布為背景的，這意味著中歐雙方互為最重要戰略伙伴之一。從經貿合作角度來說，中國與歐洲四國及歐盟的聯合聲明主要出於促進雙邊貿易、解決貿易摩擦和擴大雙邊投資的考慮。

中國現代國際關系研究院歐洲研究所所長馮仲平表示，“中德全方位戰略伙伴關系”及中國與歐盟“全面戰略伙伴關系”的建立，意味著中國與歐洲的合作關系進入到了一個新時期，反映了中國對於歐洲關系的新定位，這也是中歐兩國規劃新型合作關系的需要。

亮點二：

展現中國外交和經濟的重要戰略布局

在此次歐洲之行中，習近平曾表示要把中歐合作和“絲綢之路經濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿易體制，共同致力於發展開放型世界經濟。可見，在當前的外交戰略中，中國正致力於將歐洲主要國家納入到了“絲綢之路經濟帶”的規劃之中。

2013年，習近平在出訪中亞國家期間便提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，何茂春認為，此次習近平的歐洲之行則是把這一構想付諸於外交實踐。

國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡在接受人民網記者採訪時表示，在新的發展時期，中國把更多精力投入到了發展中歐關系之中，這體現出了中國外交和經濟方面重要的戰略布局。“絲綢之路經濟帶”構想更是體現了中國發展戰略由海洋向陸地轉移的趨勢，未來的中國會更多地關注從中亞到歐洲的這塊歐亞大陸。作為“絲綢之路經濟帶”的終點，歐洲為中國提供了豐富的資源、能源和市場。隨著中國經濟發展進程的深入，歐洲對中國將會具有十分重要的戰略意義。

亮點三：

“經濟外交”是主調

除了戰略性的聯合聲明外，此次習近平訪歐還促成了中歐雙方眾多領域的合作項目和計劃。據媒體介紹，在訪問法國期間，習近平與法國總統奧朗德在24小時內見証了21個項目、價值180億歐元的訂單簽署，內容涉及核能、農業、航空等廣泛領域。

何茂春表示，在此次習近平訪歐的隨行人員中，有大量商界人士，表明了此次訪問促進中歐經貿合作的重要意圖。雖然此次習近平訪歐出席了海牙核安全峰會等重要活動，但“經濟外交”仍然是此次訪問的主調。

談及中歐雙方合作項目的意義，丁一凡認為，中國與歐洲國家的合作是互惠互利的“雙贏”合作。對中國而言，進入到經濟結構調整的關鍵時期，歐洲的能源、市場與技術都將成為中國經濟發展的主要動力﹔另一方面，在當前世界經濟背景下，中國也是歐洲經濟復蘇的重要依靠，中國的市場及企業的投資將有力促進歐洲經濟復蘇。

此外，馮仲平還認為，此次中國與歐洲國家在能源、經貿、農業等領域的合作都是從雙方的具體情況出發，能夠很好地應對自身的問題。中國方面，與歐洲的合作涉及到了食品安全、農業等具體問題﹔歐洲則更多考慮投資及帶來的就業。因而，雙方的合作都以民眾生活的基本問題為出發點，這也為今后雙方的合作模式提供了一定借鑒。

習近平歐洲之行成果一覽：

荷蘭：

1. 決定建立開放務實的中荷全面合作伙伴關系,並發表了《關於建立開放務實的全面合作伙伴關系的聯合聲明》。

2. 中荷經貿合作論壇開幕式上，兩國元首共同見証了兩國企業多項合作文件的簽署。

3.習近平同荷蘭首相呂特會晤時見証了能源、農業、經貿、文化等領域合作文件的簽署。

英國：

1. 習近平在荷蘭會見英國首相卡梅倫。卡梅倫表示，英方願同中方共同努力，搞好投資大項目。

2.英方支持早日簽署歐中投資協定，願在推進歐中自貿區進程中發揮積極作用。

法國：

1.習近平同法國總統奧朗德舉行會談, 達成重要共識，決定站在新的歷史起點上，開創緊密持久的中法全面戰略伙伴關系新時代。

2.雙方發表《中華人民共和國和法蘭西共和國聯合聲明》和《中法關系中長期規劃》。

3.兩國元首共同見証了雙邊合作文件的簽署，涉及經貿、核能、航空航天、工業、汽車、能源、金融、農業、可持續發展、科技、質檢等多個領域。

德國：

1.雙方決定將兩國關系由戰略伙伴關系提升為全方位戰略伙伴關系，並發表了《建立中德全方位戰略伙伴關系的聯合聲明》。

2.兩國領導人共同見証了雙邊合作文件的簽署，涉及汽車、交通、信息化、稅務、金融、科技、節能環保、醫藥、教育、農業等多個領域。

3.德國北威州州長克拉夫特州長、林克市長表示，將抓住絲綢之路經濟帶倡議為北威州和杜伊斯堡港帶來的新機遇，加強同中國的合作。

比利時：

1．決定建立中比全方位友好合作伙伴關系，雙方發表了《中華人民共和國和比利時王國關於深化全方位友好合作伙伴關系的聯合聲明》。

2.習近平同比利時首相迪呂波共同見証了多項雙邊合作文件的簽署，涉及經貿、科技、電信、教育、司法等領域。

歐盟：

1.中歐雙方發表了《關於深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系的聯合聲明》。

2.歐方願加快歐中投資協定和自貿協定談判，在城鎮化、可持續發展、應對氣候變化等領域拓展合作。

3.歐方希望在歐中合作2020戰略規劃指導下，提升貿易和投資水平，並結合雙方優勢特點，在城鎮化、創新、人文等領域擴大合作。

4.通過談判，妥善解決無線通信設備等貿易摩擦。