第二屆行政文化論壇在國家行政學院舉行

人民網北京12月22日電 （記者盛卉）由中國行政體制改革研究會行政文化委員會主辦的第二屆行政文化論壇於12月21日在國家行政學院舉行。本屆論壇主題為“黨的十八屆三中全會與行政文化建設”。中國行政體制改革研究會副會長、行政文化委員會會長周文彰，人民日報社原副總編輯梁衡分別發表題為《十八屆三中全會：全面深化行政文化改革的重大部署》和《官德建設的十個內容》的主旨演講。國務院南水北調辦公室副主任於幼軍，全國婦女聯合會原副主席、書記處書記洪天慧，空軍指揮學院原政委、少將呂家書等出席本屆論壇。

周文彰在主旨演講中說，行政文化是公共行政的靈魂，主要由行政觀念文化、行政制度文化、行政行為文化等基本要素構成。黨的十八屆三中全會關於全面深化改革的決策部署，蘊含著豐富的行政文化內容，是一次全面深化行政文化改革的重大部署。周文彰從全面深化行政觀念文化改革、全面深化行政制度文化改革、全面深化行政行為文化改革三個方面，對《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中行政體制改革的相關內容進行了深度解讀。

周文彰指出，黨的十八屆三中全會對行政文化研究工作者提出了新的課題、新的要求，也提供了更加重要的機會和平台。對全會精神要反復學習、深入學習，加大行政文化研究力度，多出高質量的研究成果，助推全會精神在各項改革中貫徹落實。

周文彰強調，盡管《決定》蘊含著豐富的行政文化內容，但行政文化概念還不普及，研究行政文化還主要局限於學術界、理論界，局限於專家學者圈。行政文化研究工作者們不僅擔負著研究任務，還肩負著更為艱巨的普及推廣責任。為此，周文彰提出希望：第一，干部教育培訓機構要成為傳播行政文化的主渠道﹔第二，公共行政組織要積極宣傳和踐行行政文化，用行政文化指引公共行政實踐﹔第三，在我們堅持不懈的努力下，在公共行政人員中逐步增強行政文化的自覺和自信。

梁衡在主旨演講中緊扣三中全會的政治層面，從政治文化和當前為官之德的十個主要方面，闡明了官風、官德的重大問題。梁衡指出，行政文化就是政治文化、權力文化。當前官德建設包括十方面主要內容，分別是：為公、為民、誠實、敬業、廉潔、獨立、堅定、謙虛、坦蕩、淡泊。“一心為公”要能過好“親情關”、“親信關”、“個人關”三關。“一心為民”要做到時刻想著老百姓，為民辦實事，不欺下、不諛上。“忠誠老實”要做到做事不造假冒功，為人不招搖撞騙，辦事實事求是，不隱瞞問題、不編造歷史。“勤政敬業”的標准是有殉職精神，不瀆職，不作秀。“廉潔奉公”要做到手莫伸，戒小私。“人格獨立”的標准是不諛上，不屈從，不失格。“堅持真理”要處理好處於少數時、處於重壓之下時、處於被批判位置時的三種情況。“謙虛謹慎”要處理好與上級、同級、下級的關系。“寬厚坦蕩”要做到在官場上不計恩怨，肯容人。“淡泊名利”要做到不好大喜功，不求奢華，不要虛名。為官之德的前五個方面主要與官員的權力和工作相關，是以德施政，以德輔政。后五個方面主要與個人修養相關，是以德自立，為人榜樣。

論壇圍繞主題分設了“中國特色社會主義行政文化建設的理論和實踐”、“行政文化與行政體制改革”、“中外行政文化理論和實踐的對比與借鑒”三個單元，15位專家學者分別在三個單元進行了演講和點評。近百人參加了論壇。本屆論壇研討內容充實，交流深入，從多角度、多層面加強了對行政文化的思考，是一場精彩的文化盛筵。

本屆論壇還同時發布、推介了《建設中國特色社會主義行政文化研究成果匯編》一書。本書是中國行政體制改革研究會2013-2014年度行政改革研究基金課題成果，由行政文化委員會承擔，由二十多位國內外知名行政文化研究領域專家集體撰寫。該課題主報告深入論述了中國特色社會主義行政文化建設的理論與實踐，13個分報告涵蓋歐美、日本、新加坡及港澳台地區行政文化概況及借鑒價值，是當前行政文化研究最前沿成果。由行政文化委員會主編的《行政文化研究》第一輯已由國家行政學院出版社出版。

當日上午，行政文化委員會舉行了第一屆理事會第二次會議。周文彰會長作工作報告。會議審議通過了副會長、理事、研究員增補名單。行政文化委員會副會長、中共十七大代表、十二屆全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮出席會議並發言。