專家：農村吸引力大幅回升 應開放“逆城市化”流動

人民網北京12月13日電（劉茸）今日出版的2013年《城鄉一體化藍皮書》中，編纂方中國社科院當代城鄉發展規劃院院長付崇蘭、副院長張朝偉共同撰文提出，在加快土地戶籍制度改革、方便農民進城並確保農民市民化的同時，也應該積極引導和鼓勵“逆城市化”風尚。

文章認為，社會學研究表明，一旦中產階級成為一個社會的主要力量，就會導致“逆城市化”或者“去城市化”，形成人口向農村流動的趨勢。中國將是世界中產人群最多的國家，大約有5億多中產階層，這個階層帶來大量的經濟機會，其中就包括中小資本和中小企業向農村流動的需求。但現行政策體制制約了這種潛在的強大沖動。

文章稱，農村的吸引力已大幅回升，尤其在很多大城市郊區和東南沿海發達地區，由於農村土地資源可能帶來的紅利，“非農業戶口”轉為“農業戶口”，正如當年的“農業戶口”轉為“非農業戶口”一樣困難。在此背景下，中國人民大學教授溫鐵軍提出可以考慮放開農村戶口，開放“非轉農”，鼓勵市民下鄉，促進城鄉之間資本要素的自由流動，吸引城市人才和資金建設美麗鄉村﹔促進人才在城鄉和區域之間自由流動，建立健全“土地流轉”制度，在維護農民利益基礎上，促進土地資源的有效流動與開發，不僅能為進城農民和城鎮化建設提供資金，更將最大限度發揮產業化、市場化機制的激勵作用，促進社會資金和人才向鄉村實現充分流動，借助市場的力量，刺激農村經濟社會的發展活力。