夏光解讀《決定》：自然資源欠帳多 官員不應提拔

人民網北京11月15日電（記者 田興春）黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，其內容涵蓋15個領域、60個具體任務。其中，提出“探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。”環境保護部環境與經濟政策研究中心主任、研究員、兼環境保護部科學技術委員會委員夏光做客中國經濟網就《決定》的具體內容做深入解讀時指出，編制自然資源的資產負債表有兩大作用，能夠進行經濟管理，並參與評價為官者的政績。

夏光認為，這是一個制度創新。自然資源的負債表就是財產有一個存量，即消耗量，把自然資源開發出來發展經濟，但是自然資源有所減少，環境質量有所下降，生態系統有所退化，在一定限度內是可以承受的。

“但是如果持續消耗，不去修復、補充，就像樹林隻砍不種，對自然環境有很大欠債，同時欠的是子孫后代的債。編制自然資源的資產負債表，就是看你原來多少資源，你為官一任之后消耗了多少，有沒有超出極限。”

夏光指出這個制度有兩個作用，第一進行經濟管理，也就是發展本地經濟的時候，一定看看資產負債表，是不是自然資源欠債很多。先把自然資源恢復了，綠化、污染治理進行了才能進行經濟活動。

再一個是領導干部管理，過去基本沒有自然資源核算，隻要GDP搞上去了，城市建設搞得漂亮了，就提拔走了，至於留下的荒山、污染的水體，就不管了，這樣制度是不完善的，這樣下去沒有人對我們的家園負責任。“當官員離開這個崗位的時候，如果自然資源欠帳比之前更多，不應該得到提拔。”