劉尚希：規范區域稅收優惠 清理五花八門的特區政策

人民網北京11月15日電（記者 田興春）黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，其內容涵蓋15個領域、60個具體任務。其中，提出要“按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規范管理。稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，清理規范稅收優惠政策。”財政部財政科學研究所副所長、研究員、博士生導師劉尚希在做客中國經濟網就《決定》的具體內容做深入解讀時指出，這是一個新的亮點，國家統一稅收的法律法規規定稅收優惠政策。

他表示，過去很多地方建立很多高新區，五花八門的發展特區，這些地方在規劃中都要求稅收優惠政策，這樣一來，區域性的優惠就造成區域之間稅負的不公平，對企業的公平競爭、市場統一是非常不利的。財稅最重要一個職責就是維護市場統一，不能這裡搞一個規劃區，那裡搞一個試點區，這樣就破壞市場統一，這要清理掉。“凡是涉及到稅收優惠政策，不能由政府各個部門提出來，也不能由地方隨意制定這樣的政策，而是國家統一稅收的法律法規來規定稅收優惠政策，這樣的話，使稅收優惠政策相對來說權項集中，政策統一，有利於優化資源配制。”