四川省紀委"數字紀檢"為反腐插上科技"翅膀"

2012年7月，全國紀檢監察系統信息化建設工作座談會代表觀摩四川信息化平台

   人民網北京11月14日電 據中央紀委監察部網站消息，今年以來，四川省紀委辦公廳按照關於強力推進反腐倡廉建設七項重點工作的部署，以中央紀委“紀檢監察業務綜合信息系統建設”在川試點工作為契機，堅持把信息化建設作為提高新形勢下紀檢監察工作能力和水平的基礎性工程，注重將科技手段融入反腐倡廉工作之中，依托四大平台打造“數字紀檢”，縱深推進紀檢監察信息化建設，取得較好成效。

    整合資源，打造便捷平台

省、市、縣三級全覆蓋的高速專用網絡系統

    一是專用網絡系統全面覆蓋。按照“統籌協調、資源共享、科學建設”的思路，對外依托全省政法系統專用網絡，對內整合各級紀檢監察機關已有傳輸網絡和應用系統，打破部門壁壘和信息封閉，在全國率先建成省市縣三級全覆蓋的高速專用網絡系統，有效解決了帶寬不足、應用受限等問題，為全省紀檢監察信息網絡開辟了安全穩定的“高速路”。目前，全省21個市（州）、183個縣（市、區）紀委監察局已全面建成紀檢監察專用網絡。二是視頻會議系統全面聯通。利用多協議標簽交換技術，在高速網絡上劃出專用帶寬，建成視頻指揮系統，與全國紀檢監察電視會議系統數據對接，實現了視頻會議、協同辦公、在線培訓、遠程指揮等多種功能。目前，省市縣三級紀檢監察高清視頻會議系統全面建成，巴中、宜賓兩地已拓展至鄉鎮一級，全省共建成標准視頻會議室500余個。三是綜合業務系統全面推廣。整合信訪信息管理、案件檢查與管理、案件審理等紀檢監察業務應用，實現紀檢監察業務應用系統一站式登錄，辦公、辦文、辦會等事務性工作無紙化管理，信訪、案管、審理業務工作網上協同運行。今年8月系統正式上線以來，委廳機關日均在線人數137人，處理文件5138件，信訪件159件，案件數據138條，審理數據35條。信訪、案管、審理等業務部門全部通過系統錄入和報送業務數據，處理日常工作。首批自貢、雅安、南充等11個市州及所轄縣（市、區）紀委監察局部署業務綜合信息系統，並同步開展試用。

    創新理念，打造公開平台

“廉潔四川”互聯網政務平台

    一是堅持開門建網。緊緊圍繞“宣傳陣地、橋梁紐帶、堅強堡壘、示范窗口”的職能定位，在認真學習、廣泛調研、充分借鑒中央紀委網站和國內外知名網站建設和運行模式的基礎上，面向全社會廣泛征集政務平台宣傳語，全力推進互聯網平台建設工作。11月6日，“廉潔四川”互聯網政務平台正式上線，內容包括9大板塊、3類資源、5種場景、31個欄目，全面展示我省反腐倡廉的創新實踐、經驗成果及先進典型。二是堅持全員辦網。堅持“網上網下一體、前台后台聯動”，建立全員辦網工作機制，加強互聯網政務平台信息報送的保障力度、考核管理和審核把關。健全完善信訪監督、快查快處、信息發布、宣傳引導、應急處置等工作流程和機制，對具體可查的網絡舉報事項和涉腐公共事件，統一工作標准，統一完成時限，統一宣傳發布，形成緊密銜接、運轉有序的工作格局。三是引導群眾用網。通過微博、電視、平面媒體等多種形式廣泛開展專題宣傳，打造網上紀檢開放日，組織網民代表參觀我省法紀教育基地，形成紀檢監察機關與網民群體的良性互動。充分發揮網絡渠道的交互性、時效性優勢，抓住群眾關心的熱點問題，組織開展在線交流，現場解答網民問題，定期開展解決訴求情況的跟蹤報道。網站上線短短6天以來，共接受群眾舉報343件（次）。

   多層防護，打造安全平台

智能化的全省紀檢監察高清可視指揮調度系統

   一是系統運行四級防護。按照國家A級標准，建設全省紀檢監察中心機房，以虛擬化存儲備份技術為基礎，實現數據安全防護﹔部署入侵防御系統、防火牆、網絡行為審計系統等設施設備實現網絡邊界安全﹔將全國紀檢監察機關公鑰基礎設施和授權管理系統應用於各業務系統，實現應用安全防護﹔率先在全國定制開發全省系統涉密計算機桌面終端防護系統，實現桌面終端防護。二是辦案指揮實時監控。融合辦案監控、視頻會議、可視電話等視頻源圖像，建設網絡化、智能化的全省紀檢監察高清可視指揮調度系統，實現辦案監控、辦案指揮、案件會商、電子筆錄、物証呈現等功能，為全省紀檢監察機關依紀依法安全文明辦案提供堅實的技術支撐。三是語音通話安全穩定。按照分布式、模塊化、整體性設計的思路，在省市縣三級紀檢監察機關分別部署軟交換平台和語音網關，實現一機兩號，支持外部電話與內部電話之間自動識別和無縫轉接，避免突發通訊擁堵、網絡故障等問題，有效滿足語音通話、會議、傳真等需求，增強了紀檢監察系統語音通信的安全性和穩定性。目前，全省21個市（州）、121個縣（市、區）紀委監察局，累計1470門電話已接入全省紀檢監察內部語音通話系統。

   科學運用，打造節約平台

  信息化建設有力促進了紀檢監察機關勤儉節約，目前，省紀委監察廳機關已基本實現無紙化辦公，文印用紙同比減少68.5%﹔僅機關發文一項，今年以來節約用紙238260張。去年以來，共召開視頻會議43次，與使用電信部門的電視電話會議系統相比，節約經費約500萬元﹔全省紀檢監察機關2000余門電話接入語音專線，省紀委監察廳機關電話費同比下降20%。全面創新紀檢監察工作理念思路、運行機制和方式方法，努力探索信息化建設與紀檢監察工作的有機融合。省市縣三級公共資源交易服務中心全面建成，省公共資源交易服務中心自去年9月運行以來，成交金額485.93億元，節約資金124.21億元，進場交易項目平均節資率達20.35%。巴中市和彭州市積極運用信息技術和網絡資源，研發專項資金監管和農村基層風險防控系統，實現了權力監督全過程、全方位，收到了良好效果。