北京多個派出所走訪：辦事態度改善 程序仍復雜

昨日，北京出入境管理總隊，市民在大廳排隊辦理簽証。新京報記者 周崗峰 攝

　　日前，公安部副部長黃明要求各地公安機關進一步簡化辦事程序，方便群眾辦証、辦戶口。可以不開証明的不要讓群眾開証明，可以跑一趟的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理的不要讓群眾往返﹔對確有困難、行動不便的群眾，要盡可能地提供預約上門辦事辦証服務。

　　昨日，新京報記者走訪北京多個派出所戶籍室及出入境大廳，發現與此前相比，一些派出所工作人員態度有所改變，微笑服務，引導市民辦理業務。不過，“辦事程序復雜”的問題在一些地方仍未獲得明顯改善。

　　案例1

　　老人跑了兩年未辦成“分戶”

　　昨日下午，西城區月壇派出所，石淑華老人又來給老伴兒張化辦理戶口簿。

　　張化今年94歲。按照政策，80歲以上的老人，可以每月在街道領取100元的補助，“領補助需要拿上戶口簿。”

　　戶口簿成了讓石淑華頭疼的事。

　　“他年齡大，行動不便，我得替他去辦戶口簿。”石淑華說。

　　由於她和張化屬於再婚，而張化的戶口落在前妻的房子上面。幾年前，前妻過世，張化的戶口也就隨著他前妻的兒子走。

　　“他們兩方有矛盾。”石淑華稱，從2011年，她開始為張化辦理分戶。“一戶兩本，實在不行，給我們辦一個戶口簿的副本也行。”

　　但辦理戶口簿的過程並不簡單。“管片民警說去培訓，讓我找另一名警官，這名警官也不給辦理。”石淑華說，為了這事，這兩年來不知道跑了多少趟。

　　昨日，石淑華帶著孫女，再次前往西城區月壇派出所辦理，民警崔穎接待了她。

　　崔穎說，她在派出所見過石淑華很多次，石淑華告訴她“這麼多次來派出所，都是為了辦這個戶口簿”。

　　“我這兒辦不了，要找管片兒民警辦。”崔穎說，由於最近出台政策，單元房不能辦理分戶，隻能打印戶口簿以供使用，“這要找管片民警去告知對方，是否同意打印戶口簿”，“7個工作日后，我們才可以給你辦。”

　　隨后，崔穎讓石淑華到值班室聯系管片民警盧警官。撥通盧警官的電話后，對方稱自己在外面忙，不方便到派出所商量辦戶口簿的事。

　　他承認其曾因培訓，讓石淑華去找另一位民警辦理此事，但未果。

　　“我可以協調兩方，讓他們坐下來談這事兒。”盧警官說。經過石淑華一再要求，盧警官答應這周將告知張化前妻的兒子，為石淑華辦理分戶的事。

　　“他答應過好幾次了，一直沒辦下來。”石淑華說。

　　案例2

　　斷繳兩月社保辦不了護照

　　程女士在猶豫，要不要回老家辦理護照。

　　10月29日，她給自己兩歲的兒子申請護照，結果因社保問題沒有通過。

　　按照北京市政策，非京籍人員可以在北京辦理出入境証件，但必須要滿足一定的要求，其中一條便是要在北京工作且連續繳納一年以上的社保。

　　程女士說，她來北京近7年了，但由於上半年換了新工作，其間社保中斷兩個月，才導致她給兒子辦不了護照。

　　記者看到程女士的社保單顯示，繳納社保的累計時間已超過5年。

　　昨日下午，程女士來到北京市公安局出入境接待大廳。

　　大廳工作人員表示，連續繳納一年社保的規定是特指的，“從申請月的上一個月開始連續往前推算不短於12個月，不能斷繳。”

　　“以前繳了5年的社保記錄，難道還不能說明我在北京的工作和收入？”程女士說，她想不通為何有這樣的規定。

　　“我們是執行單位，不知道這樣規定的目的是什麼。”出入境大廳工作人員表示，中斷的社保隻要補繳，仍然可以在京申請護照。

　　程女士稱，她也曾經打算去補繳社保，但社保局工作人員告訴她，因為她的新單位是剛成立的，在她社保中斷的兩個月期間，她的新單位還沒有納稅，沒法認定這個單位正式存在，因此不能補繳。

　　出入境大廳工作人員說，如果沒有補繳，他們沒辦法辦理護照。“建議你回老家去辦理”，“你在這兒耽誤這麼長時間，也夠回家辦理的了。”

　　“像我這樣情況的人肯定有很多，如果政策能更加合理，就不會這麼麻煩了。”程女士說。

　　案例3

　　事雖沒辦成態度變好了

　　楊女士居住在豐台區方庄紫芳園已近十年，但由於老家在黑龍江省，從為父母辦暫住証到戶口遷移等，豐台分局方庄派出所成了她經常需要“打交道”的地方。

　　“每次去派出所辦事兒，我就頭疼，好多事往往一趟辦不下來，問他們怎麼辦，話都不說清楚，跟他們說沒懂，讓他們再解釋一下，他們愛答不理。”楊女士說。

　　昨日14時許，楊女士因為要咨詢有關戶口分戶的事宜，再次走進方庄派出所。

　　工作人員詢問了她要辦理的事項后，引導楊女士來到辦理戶籍的窗口。

　　“您要辦理什麼？”窗口前一名年輕的工作人員微笑著問道。

　　“我想把自己的戶籍從家裡的戶口本中分出來。”楊女士說。

　　工作人員看了下楊女士帶去的戶口本和身份証，解釋道：“辦理分戶時，你需要拿著寫有你名字的房產証、戶口本、身份証原件和復印件”。

　　楊女士記下了需要攜帶哪些証件，滿意地離開了派出所。

　　楊女士回憶，去年父親為了把戶口從東北老家遷到北京，她在東北、北京間往返了多次，“他們每次都說資料有問題，光飛機就坐了好幾趟”。

　　“這次來，他們的態度好了，需要的資料，也一次性清楚地告訴了我，省了不少事。”楊女士說。

　　昨日，感受到派出所服務態度改變的人，不止楊女士一人。

　　豐台分局芳城派出所內，前來咨詢辦理暫住証事宜的李女士，也受到了態度良好的接待。“您把這張暫住証申請表拿回去，回家填好，下次証件帶齊了，能很快把事兒辦完。”芳城派出所內一名工作人員告訴李女士。

　　“最近領導給我們開了會，專門強調服務態度的問題，如果工作人員被發現在服務態度、工作作風上有問題，會被嚴厲處罰。”方庄派出所工作人員說。

　　【鏈接】

　　10月11日，央視《焦點訪談》報道，戶口在河北武邑的小周，目前在京工作。去年公司派他出國，要辦因私護照，由於在京繳納社保不足一年，須回戶口所在地辦理。大半年時間，小周返鄉6次，護照仍沒辦下來，每次都被告知要補充不同的材料，且辦事人員態度蠻橫。往返6次間，辦事人員分別讓小周提供：1、無犯罪証明﹔2、公司在職証明﹔3、公司營業執照﹔4、公司外派人員資格証明﹔5、本地身份証。讓他多跑了3000公裡。

　　採寫/新京報記者 李寧 李馨

(來源:新京報)