國家林業局天保工程區轉型發展現場會在牡丹江召開

人民網牡丹江11月7日電（記者袁泉）11月5日至6日，國家林業局在黑龍江省牡丹江市召開天保工程區轉型發展現場會，總結經驗，交流做法，借鑒理念，示范和引導天保工程區轉型發展，全面推進天保工程二期深入實施。

國家林業局副局長張永利出席會議並講話，黑龍江省副省長呂維峰、黑龍江省森工總局黨委書記高金芳、黑龍江省森工總局局長魏殿生、牡丹江市委書記張晶川參加會議，會議由國家林業局天保辦主任孫國吉主持。

5日，天保工程區各省（區、市）林業廳（局），內蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局等代表，到黑龍江省森林工業局柴河林業局局址進行參觀考察。

柴河林業局建於1974年，隸屬黑龍江森林工業局。自天保工程實施以來，柴河林業局有林地面積由1997年的26.8萬公頃增加到2012年的31.4萬公頃，其中依法收回被侵佔林地3511公頃﹔活立木蓄積量由2456萬立方米增加到3705萬立方米﹔森林覆蓋率由77.6%提高到91.0%﹔累計為國家生產商品材2387萬平方米，上繳利稅9.7萬億元，人工林保存面積149萬畝，資產總額10.1億元﹔新增就業崗位6910個，實現林區零失業。在崗職工月工資收入達到2960元，是1997年的13.5倍。

實施轉型發展以來，累計增收3.4億元，償還歷史欠賬1.2億元，完成上繳3.37億元，增加存款1.7億元，經濟實力和發展活力不斷增強。初步建立了以森林培育經營、木材產銷精深加工、林農林副林牧水產、森林旅游、造紙、礦產、新能源等現代服務業為主的產業體系和公檢法司、城鎮建設、社區管理、文教衛生、廣播電視等一整套社會管理服務體系，形成了“生態優先、產業優化、城鎮宜居、社會和諧、區域一體、管理精細、職工富裕” 的轉型發展新格局。

在6日的會議上，張永利對柴河林業局的轉型成果給予高度贊揚。他表示，充分利用天保工程這個大載體、大平台，釋放重點國有林區發展活力，是擺在我們面前的重要課題，要認真總結柴河林業局轉型發展經驗，示范引領天保工程深入實施。

在如何轉變林區發展方式，在保護好森林資源和生態環境的前提下，增加職工群眾收入，加快推進林區全面小康社會建設的問題上，張永利指出，要堅持為民務實清廉，轉變領導作風，促進精神狀態由“要我干”向“我要干”轉型﹔要堅持保護培育並重，創新經營理念，促進發展導向由以木材生產為中心向以生態建設為中心轉型﹔要堅持多業並舉，創新發展方式，促進經濟結構由單一林木經濟向復合林區經濟轉型﹔要堅持科學管理，創新體制機制，促進經營方式由傳統粗放型向現代精細化轉型﹔要堅持改善民生，創新社會管理，促進管理模式由企業生產經營型為主向林區社會管理服務區域化構造轉型。

在講話中，張永利還指出，要充分認識天保工程區轉型發展的重要性和必要性。推動林區轉型發展，事關我國林業發展全局，事關天保事業成敗，事關重點國有林區可持續發展，意義重大，形勢逼人。轉型發展是生態文明建設的內在要求﹔是全面建成林區小康社會的必由之路﹔是建設生態林業民生林業的客觀選擇﹔是天保工程的重要內容﹔是國有森工突破困局的希望所在。

張永利強調，要准確把握天保工程建設目標，深入推動天保工程區轉型發展。轉型發展是深入推進天保工程的必然要求，其目的就是要通過天保工程區的轉型，加強資源保護、提升森林質量、強化生態功能，通過改革發展形成自我發展能力，進而有效解決林區就業、增收等民生問題。在深入推動天保工程區轉型發展中，必須以資源保護為基礎、以森林培育為重點、以生態改善為目標，通過找准、育好、做強替代產業，解決林區以就業增收為核心的相關問題，建設社會主義新林區。