外籍人才眼中最具吸引力城市揭曉 空氣污染讓老外最憂心

人民網北京11月6日電 （記者 李葉）2013“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”評選6日在深圳揭曉，上海、北京、天津、廣州、深圳、廈門、南京、蘇州、杭州、青島獲選。

除引才十強城市，本次活動還評出了2013“魅力中國—外籍人才最關注的八大城市”，分別為：“政策環境”最受關注城市——福州、濟南，“政務環境”最受關注城市——長春、長沙，“工作環境”最受關注城市——重慶、成都，“生活環境”最受關注城市——大連、哈爾濱。

本次評選活動由中國國際人才交流與開發研究會和《國際人才交流》雜志聯合舉辦，由國家外國專家局副局長劉延國宣布評選結果。據悉，評選於2013年7月至8月進行，共吸引7.2萬余人次外籍人才參與投票。

人居環境成京滬短板 空氣污染讓老外最憂心

評選結果顯示，上海連續兩年拔得頭籌，北京位居第二。在2010年至2013年的四次評選中，上海與北京連續佔據總榜單及分榜單的前兩位。但空氣污染、交通堵塞等環境問題正逐步削弱這兩個城市的吸引力。

通過分析2013年測評中北京及上海的得分可以發現：人居自然環境這一分指標在這兩個城市的18項分指標中均得分最低，成為短板。相對來說，這一短板的變化對北京的綜合排名影響更為突出。在2011年與2012年的評比中，盡管人居自然環境也是北京18項分指標中得分最低的一個，但表現略好於其唯一的對手——上海。但在2013年的評選中，北京人居自然環境的滿意度得分嚴重下降，不但被上海反超，且在這一分指標的全國城市排行榜位列第四，落后於廈門及青島。

今年霧霾頻襲北京，引發廣泛關注。10月14日，財政部發布消息，中央財政已安排50億元資金，全部用於京津冀及周邊地區大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內蒙古六個省份，並重點向治理任務重的河北省傾斜。

對此，倫敦大學國王學院環境健康學教授弗蘭克•凱利認為，中國此次斥巨資治理大氣污染，再次証明了政府的治污決心。雖然50億元看起來很多，但對於大氣污染來說，是很有必要的。倫敦市政府大力治污已持續60余年，投入了大量資金，中國近幾年才逐漸開始重視大氣質量，增加投入是必然的。凱利說，資金將以獎勵的形式發放，有助於刺激地方政府和各級機構作出最大努力，爭取治污績效最優，這種資金使用方式會比純粹的補貼更有效率。

本次評選的專家評委、前美國國家氫能協會主席、美國太陽能工業協會主席，現任北京低碳清潔能源研究所所長喬恩•邁克•戴維斯在評語中也表達了自己對北京殷切的希望：“北京作為中國的首都，文化底蘊濃厚，經濟蓬勃發展。針對空氣污染問題，我期待北京能採取行之有效的應對方案，希望北京的空氣質量能夠切實得到改善。”

十強城市地域分布不均 引智工作合理布局成關鍵

不難發現，引才十強城市均處於東部地區，而中部及西部城市群在引才引智十大城市排行榜上處於缺失狀態。這反映出我國引才引智地域分布上的嚴重不平衡性。而2011年和2012年的評選結果也顯示出同樣的問題：成都及重慶等中西部的“大哥級”城市的排名在11-20名之間，極少進入前十名。

另外，在引才引智的資優城市中，北京、上海與天津屬於直轄市，廣州、南京與杭州是副省級省會城市，深圳、廈門及青島是計劃單列市。即：前十強城市中，有9個屬於副省級及以上城市，唯一的例外是蘇州。簡而言之，2013年引才引智前十強城市集中分布在中國行政級別超高的城市。2011年與2012年的結果也與這一結論極為相似，在前兩次評比中，闖入前十的副省級以下城市除了蘇州外，還有昆明。

無論是東中西地域的差別，還是城市行政級別的不同，這些都反映出我國引才引智地域分布的不均衡性。有分析認為，“十二五”期間，我國引進外國智力不僅要在規模上繼續擴大，更要求智力在產業、行業及地域分布上更加合理。隨著我國引才引智工作的進一步深化，如何實現更合理的布局成為關鍵。