成都官員回應詢問被人大主任打斷：不要照稿子念

　　■天府早報記者顏雪攝影報道

　　昨日上午，由成都市人大常委會牽頭，組織成都市環保局、發改委、經信委等11個部門領導召開成都市人大常委會大氣污染防治工作專題詢問會議。

　　會上，由成都市人大常委會組成人員、人大代表一一提問，相關職能部門負責領導直面回應。成都市人大常委會主任於偉要求被詢問的部門領導：不要照著稿子念！

　　這是成都市人大常委會首次大氣污染防治工作專題詢問會議。

　　成都大氣污染五大來源

　　○工業排放○建筑工地的揚塵○汽車尾氣○秸稈焚燒○地理氣象條件

　　此外，燒烤也是成都大氣污染源之一

　　降低工業排放4個區段

　　○正常區正常時間段○亮黃燈時間段○橙色時間段○紅色時間段

　　■看數字

　　今年1到9月一共273天，按空氣質量指數評價， 污染天數166天，其中輕度污染

　　87天，中度污染31天，重度污染36天，嚴重污染12天

　　會場直擊

　　打斷匯報：不要照著稿子念

　　“不要照著稿子念，從下一步開始都不要念稿子。”昨日的會議中，成都市人大常委會主任於偉在成都市發改委一名官員照稿匯報時，提出了這樣的要求。持續2個半小時的會議，務實之風凸顯。

　　會議上，成都市人大常委會組成人員、人大代表一一提問相關職能部門。會議進行到中途，成都市人大常委會財經委主任委員高現力的提問，涉及工業排放、十二五目標減排、公共交通和財政保障。

　　成都市發改委相關領導就十二五的減排指標及情況做匯報時，列出大量數據，並給出下一步環保和大氣污染防治的措施。不過，這名負責人的回復被於偉打斷：“不要照著稿子念，從下一步開始都不要念稿子，我們提出問題的人也不念稿子，你把事先准備的拿來念一遍，哪一個記得住？”於偉一口氣說道，“如果是這個狀況怎麼行？能回答就回答，不能回答就下來補充材料，不然我們下來之后就做一個測評。”

　　此前約半小時，於偉在成都市交委相關負責人回復問題時打斷，要求其“抓住關注的問題回答，言簡意賅，說實質性的。”

　　在此次會議上，成都市人大常委會組成人員、人大代表的提問也很犀利。“我們限行實行一年多了，為什麼二環路以內不限行？”“我認為成都市有一個很大的問題，就是機動車的控制是治標沒有治本。”相關職能部門都給予了正面回復。

　　會議熱點

　　餐飲油煙 露天燒烤也是污染源

　　根據成都市環保局官方數據，近來成都污染情況嚴重，今年1到9月一共273天，按空氣質量指數評價，污染天數166天，其中輕度污染87天，中度污染31天，重度污染36天，嚴重污染12天。

　　對此，成都市環保局局長陳琳解析了成都大氣污染五大來源：工業排放、建筑工地的揚塵、汽車尾氣、秸稈焚燒、地理氣象條件。其中工業排放最為嚴重，“工業企業的綜合因素來說排放明顯是最大的，從我們的產業結構、熱電、鋼鐵、建材都是以煤為主。”陳琳繼續回復，“第二個方面就是機動車尾氣加重，目前我們機動車保有量已經達到340萬輛，僅次於北京。”

　　為了盡量降低工業排放，成都市環保局和經信委列出300多家以燃煤為主要能源的企業，進行實時監控，“按照4個區段，按照正常區正常時間段、亮黃燈時間段、橙色時間段和紅色時間段，分門別類對各類企業進行減排甚至停產或者限產。”成都市經信委有關領導說。

　　此外，燒烤也是成都大氣污染源之一。成都市政府副市長劉守成透露，“成都市政府監測數據來看，晚上11點以后，空氣污染指數呈上走趨勢，比白天高，而且我們檢測中心同志做了若干抽查，隻要周邊有燒烤的，空氣污染指數就會上升。”成都市城管局相關負責人表示，目前成都市主城區露天燒烤有1350戶左右，是城管局的“燙手山芋”：“餐飲油煙佔大氣污染一定比例，露天燒烤僅是餐飲油煙中佔比非常小的一個方面，考慮污染的同時還要考慮這部分人員的就業情況。”

　　預警未來72小時天氣 2017年可實現

　　整場會議中，成都市環保局局長陳琳回答的問題達8個之多，他直言環保局“壓力很大”。成都pm2.5年濃度為90微克每立方米。“按照API、AQI的標准，年均要降到75以下，日均24小時要降低到35以下才能達到優或者良，要達到這個水平，意味著5年內我們每年削減的量要達到8%到10%。”除了主觀條件外，還有客觀條件，“因為我們的特點是靜風，我們正在做大氣行動計劃，對成都2017年要達到60以下，我們作了一個分析，壓力很大。”

　　近年來，成都市環保局與北京大學、清華大學等多所大學氣象專家合作進行大氣污染成因方面的研究，陳琳表示，其中一項重要科研成果可以在2017年有實質性發展，即對成都未來72小時天氣實現預警。“是空氣質量模型和大型計算機，首先用污染源清單、氣象相關數據以及未來幾天氣象條件等綜合條件，然后對未來72小時天氣進行預判。”陳琳透露。

　　■最新動態

　　成都市正完善制定三項制度

　　會議上針對大氣污染，成都市政府副市長劉守成透露：3項制度正在醞釀之中。

　　第一，是10月30日向社會征求意見的《成都市重污染天氣應急預案征求意見稿 （試行）》。“目前正在征求意見，這次常委會過了后，我們將會再征求一下市民的意見和社會公眾的意見。這個條例只是應對極端污染狀況下的一些保護性措施和臨時性的措施。”

　　第二，《大氣污染防治行動計劃》正在制定中，其中涉及臨時措施、產業發展、環保監管等。

　　第三，環保局和相關部門正在研究涉氣涉水排放提標的問題，目前有些排氣、排水企業達到了國家的排放標准，但還是有污染。

　　■新聞背景

　　督促政府改進大氣污染防治

　　昨日上午召開的是成都市人大常委會首次大氣污染防治工作專題詢問會議。

　　“目的在於支持和督促政府加強改進大氣污染防治工作，加快城市建設管理的轉型升級。”成都市人大常委會主任於偉表示。此次會議主題概括為：加大人大監督力度，強化監督實效，支持和督促政府加強和改進大氣污染防治工作，進一步改善空氣質量，加快實現城市建設管理轉型升級。

　　2007年1月1日開始施行的 《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》中的第34條規定：“各級人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人員到會，聽取意見，回答詢問。”

　　於偉表示，該《監督法》的出台也是開展此次專題詢問會的重要原因之一，“作為本屆人大常委會也感到必須要用好法律賦予的這麼一個重要的監督形式，但是在具體操作當中沒有現成的經驗可以借鑒，所以在這個過程中我們有很多磨合和探索。”

　　■聲音

　　網友支招：改善公共交通配合限行

　　《成都市重污染天氣應急預案 （試行）》（征求意見稿）昨日公布后，市民對於應急預案中提到的單雙號限行、防塵措施、中小學停課等關注度較高。不少網友通過天府早報微博、新聞熱線等互動方式，提出意見和建議。

　　贊成大霧天停課

　　網友“@??乜微暖心悅”認為，防塵措施應該引起關注，土路上的泥，遇上下雨天就會被帶上主道，導致漫天灰塵。她建議，建筑渣不能隨意傾倒，應有統一規劃和安排。“停課是對了的。小娃娃在路上本來就調皮，遇上大霧天，能見度低，如果司機和學生都看不清路況，發生意外的概率高。”網友“@麥瞎瞎”覺得，在適當的預警下採取停課，是對學生的安全負責。

　　公務車是否限行？

　　關於單雙號限行，有網友認為，成都的地鐵覆蓋面還不太大，一味限行讓市民“出行很惱 火 ”。 網 友“@　yueyue238”建議，應該“人性化地發展公共交通，如地鐵口設置自行車停放點”。

　　網友對“限行是否也包括公務車”疑問度很高。此前，成都市環保局副局長孫勤懷接受媒體採訪時表示，公務車將和其他機動車一樣，根據不同的空氣污染級別有所限制。