北京環保局回應“供暖后會否出現嚴重霧霾”

　　《北京市空氣重污染應急預案（試行）》即日起正式實施，這就意味著，今后如果本市遇到重污染天，將採取車輛停課、停工、停產等多種方式降低污染物排放。市教委新聞發言人李奕表示，當出現紅色預警時學校需停課，但“停課不停學”，市教委也即將出台更加細化的方案。另外，當發生空氣重污染時，本市將及時通過電視、廣播、網站、手機等途徑加強預警信息發布。

　　四級預警發布與解除

　　一級紅色預警由市應急委主任批准，由市應急辦負責組織發布。

　　二級橙色預警由市空氣重污染應急指揮部總指揮批准，由指揮部辦公室負責組織發布。

　　三級黃色預警由市空氣重污染應急指揮部辦公室批准並組織發布。

　　四級藍色預警為健康防護提醒和建議性污染減排措施，市空氣重污染應急指揮部辦公室同意，通過空氣質量預報、網站等渠道進行提示。

　　紅色、橙色、黃色預警解除程序與發布程序一致。藍色預警措施不設立解除審批條件。

　　■焦點解讀

　　市教委新聞發言人李奕：

　　紅色預警時停課不停學

　　●當發布預警一級，即紅色預警時，中小學、幼兒園停課。

　　解讀：市教委根據空氣重污染應急預案的不同等級也設置了相應措施，當出現紅色預警時學校需停課。但是“停課不停學”，各學校會有相應的計劃對教學進行有序推進，市教委也即將出台更加細化的方案。

　　此前，李奕在接受媒體採訪時表示，目前北京市教育系統已跟北京市應對重污染天氣應急方案進行了對接，天氣污染到不同的級別，將會發布不同的警告，根據對應的指標，市教委將會分別啟動停上體育課、停止戶外活動和停課三個不同的預案。他表示，由於空氣污染往往不是全市平均分布的，往往主要集中在某幾個區域，市教委會根據不同地區污染程度不同啟動不同預案。對於遇到惡劣天氣，市教委發布的停止戶外活動、戶外體育課等要求，李奕表示，此規定還是帶有一定的強制性，雖然目前還沒有制定對於不執行區縣和學校的處罰措施。

　　市經信委副主任李洪：

　　應急措施1小時內全通報

　　●當發布橙色預警時，施工工地停止土石方作業和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸﹔按空氣重污染期間工業企業停限產分預案確定的名單，對有關企業分別實施停產或限產減排30%污染物的措施。

　　解讀：李洪表示，各企業已制定各自的應急預案，一旦發生重度污染，市經信委接到市重污染應急指揮部下達的指令后，經信委將在1小時之內將指令傳達到各個區縣，由區縣再傳遞給各個企業。同時，市經信委也將加大檢查力度。

　　■應對措施

　　電視廣播網站手機發預警

　　據介紹，當發生空氣重污染時，本市將及時通過電視、廣播、網站、手機等途徑加強預警信息發布，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相應應急措施。

　　重污染應急不力將追責

　　為保障《應急預案》的實施，本市將空氣重污染應急納入全市應急體系統一管理。在市應急委的統一領導下，成立北京市空氣重污染應急指揮部，指揮部辦公室設在市環保局，成員單位由市各有關部門和各區縣政府組成。

　　《應急預案》指出，北京市空氣重污染應急指揮部組織對全市空氣重污染的督查考核，發生重污染時，派出督查組對各區縣、各部門、各單位應急措施的組織落實情況進行抽查，督查考核結果納入對區縣政府、市有關部門和市屬國有企業的考核，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未有效落實應急措施的將追究有關單位和人員的責任。

　　■熱點釋疑

　　為何連續3天嚴重污染得停課？

　　昨日，北京朝陽醫院西區呼吸與危重症醫學科副主任曹志新介紹，室內空氣質量的好壞完全取決於室外空氣質量，室內裝有空氣淨化和過濾系統的除外。

　　相比成年人，兒童更容易感染呼吸系統疾病，呼吸道刺激症狀會增加，如咳嗽、咳痰等局部不適的情況會出現，敏感體質的兒童則會因空氣中的PM2.5濃度過高出現敏感症狀。

　　曹志新說，停課在家，對兒童來說可以減少臟空氣對健康的影響，另一方面家長不必開車接送孩子，路面交通壓力得到緩解，汽車尾氣排放減少了。

　　供暖后北京會否出現嚴重霧霾？

　　近期，東北地區在集中供暖首日便出現嚴重霧霾天氣，影響了公眾的工作和生活。而北京頂多再過一個月，也將迎來集中供暖季。有市民擔憂北京進入供暖季后是否會出現哈爾濱這樣的嚴重霧霾天。

　　對此市環保局新聞發言人方力回應說，出現霧霾天氣與當地的氣象條件和污染物濃度有很大關系，哈爾濱首日供暖正值當地出現大霧，氣象條件非常不利於污染物的擴散，因此容易出現霧霾。

　　方力表示，要減少嚴重污染日的發生，當務之急是減少污染物的排放，“每個地區都有一個本底值，也就是說即使沒有人類活動，也會產生污染，此外我們更應該關注本地污染物的排放，這樣才能有效緩解嚴重污染的發生。”

　　周邊地區污染對北京影響多大？

　　北京的污染一部分是因為自身原因，另一部分則是外地污染物的傳輸，因此河北等地的污染情況受到公眾的關注。那麼外地的污染對北京有多少影響呢？方力表示，包括河北在內的外地污染源貢獻了北京24.5%的污染物。

　　由環保部、發改委和財政部制定的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》提出，京津冀地區將實行聯防聯控，PM2.5濃度年均下降6%。此前，環保部也曾表示，環保部擬加大對北京、天津、河北、山西、山東、內蒙古等地環境督查力度，以力爭使今年冬天北京採暖季的重污染天氣較去年有所緩解。

　　京津冀空氣超標天數

　　三季度超六成

　　昨天，環保部發布2013年9月份及第三季度重點區域和74個城市空氣質量狀況，據統計，第三季度，京津冀地區13個城市空氣質量平均超標天數比例為62.5%。

　　京津冀地區13個城市空氣質量達標天數平均為37.5%，其中重度污染天數比例為5.9%，嚴重污染天數比例為0.4%。超標天數中以PM2.5和臭氧為首要污染物的天數最多，分別佔超標天數的52.2%和38.0%。與第二季度相比，平均達標天數比例由33.8%提高到37.5%。

　　數據顯示，9月份空氣質量最差的10個城市中河北佔7個，分別是邢台、石家庄、唐山、邯鄲、衡水、保定、廊坊。