專家解析上合峰會3大看點：料將熱議“絲綢之路經濟帶”

　　人民網北京9月11日電 2013年9月13日，國家主席習近平將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織元首理事會第十三次會議。自2012年上合組織北京峰會《上合組織中期發展戰略規劃》批准以來，上合組織近期的發展備受矚目。

　　中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮認為，此次峰會的主題除了傳統的安全問題以外，“合作”與“發展”也將成為重要的討論方向。

　　探索新形勢下的中亞地區安全模式

　　上合組織內國家間的合作現已覆蓋安全、經濟、人文等多個領域，但此次峰會的關鍵議題仍將是中亞地區的安全。陳玉榮說：“自阿富汗問題出現以來，中亞地區的安全形勢面臨諸多新情況，這其中兼有內部和外部因素。”

　　陳玉榮認為，此次元首理事會將針對新形勢下產生的新問題進行探討，並商議應對策略，兼顧內部和外部因素，維護地區安全。

　　促進多領域合作 “絲綢之路經濟帶”將熱議

　　據陳玉榮介紹，經濟合作是上合組織國家間進行合作的優先方向之一。上合框架內已經通過了很多意向性的協定，如何將這些協定落到實處，推動大型的合作項目，這都將是峰會上討論的主要議題。

　　9月7日，習主席在哈薩克斯坦訪問時提出建設“絲綢之路經濟帶”。陳玉榮指出，這一概念將在峰會上引起各國領導人的熱議。“絲綢之路經濟帶”不僅能夠促進上合組織內部國家經濟的發展，還可將經濟合作惠及周邊的南亞和西亞區域，進而使得全球經濟都能夠受益。

　　陳玉榮表示，在此次峰會上，組織間的合作也可能會被提及。在促進地區發展、維護地區穩定這個原則下，上合組織將積極探討與獨聯體、東盟、聯合國等國際組織進行合作的方式，進一步提升自身的影響力。

　　明確未來五年發展方向

　　上合組織進入第二個十年，在去年的北京峰會上已經通過了《上合組織中期發展戰略規劃》。陳玉榮認為，在這次的峰會上將會通過一個未來五年的發展綱要，這個綱要會對發展規劃做出具體的闡釋，對上合組織今后優先發展的方向進行說明。

　　“上合組織是一個新型的區域性國際組織，有多個職能。”陳玉榮說，“其中最優先的職能是安全合作，目標是通過上合組織這個平台維護中亞地區的穩定﹔第二個職能是通過上合組織這一機制帶動區域經濟的發展﹔除此之外，上合這個平台還能夠促進成員國之間的往來和交流，尤其是人文領域的交流。因此上合組織今后的發展也一定會兼顧各個方面。”（記者申亞欣 實習記者張武岳）