分享到人人
分享到QQ空間地方兩會吹簡朴節約新風，專家建議：
節省會議費用，投入傾向民生
不擺鮮花、不封路、嚴禁吃請、執行“禁酒令”……隨著山東17市兩會陸續開幕，各地會議新風引發廣泛議論。那麼，因務實簡朴而節省出來的費用到底有多少？這筆費用又將用到哪裡？包括三公經費在內的政府行政費用到底有多大的壓縮空間？
不看演出看電影
節省6萬多元
在落實中央“八項規定”方面，山東17市兩會成為踐行新會風的大規模“試驗田”。
5日，濟寧市政協秘書長袁亞利談到會風之變時頗為感慨，“為節省會議經費，不鋪地毯，不設拱形門，不擺鮮花﹔讓路於民，不再用警車開道﹔發放自助餐券，嚴格執行禁酒令。”
此前，不曾有如此嚴格而具體的規定。有採訪大會的記者笑稱，以后稿件中再不可能出現“花團錦簇”之類渲染氣氛的詞語了。
由於不封路，參加了兩次兩會的交運集團司機馬師傅告訴記者，參會的人大代表比去年提前近半小時出發前往會場。“寧肯自己多耽誤點時間，別擾民。”
目前，各市兩會會議費用節省多少尚無統計。但會議日程簡短，再把鮮花、拱門、水果、宴會酒席、地毯、用餐等的費用抹去，卻是一筆看得見摸得著的賬。
比如菏澤市會議議程比往年縮短兩天，兩會工作人員精簡了五十余名。政協菏澤市委員會副秘書長王慶亮說：“以前的會務組、材料組、安保、醫護等各類人員都上會，今年減了差不多五十余人。以前菏澤兩會期間，都會組織多場文藝演出，今年文藝演出變為統一組織看電影，僅此一項就節省6萬余元。”
王慶亮還說：“文件印發量大大減少﹔沿街條幅節約200余條，節省2萬余元﹔大會主席台、發言台不再擺放鮮花，還將節省3萬余元。”
東營兩會上，據會議接待酒店房務部總監武先生介紹，今年兩會房間不擺水果，按照四天半會期，該酒店入住政協委員100間客房，僅水果一項至少節約5000元。
“談不上節省，是本來就不該花”
簡朴辦會，節省下來的錢該怎麼花？對此，不少受訪專家表示，不存在節省下來的錢的問題，“按照預算，這本就不該存在，所以談不上節省，是本來就不該花。”
“原來的會風不好，鋪張浪費，這隻不過是把原本錯誤的給糾正過來了。”山東省委黨校副校長魏恩政表示，本不該花的錢，只是不花了，省下來的自然是財政的錢，不是會議費用。“國家從沒規定開一次會應該花多少錢，怎麼存在節省下來之說？”
“這的確是個復雜的問題。”山東省情研究中心主任秦慶武也表示，不存在省下來的經費。“會議費用需要預算，如果按照現行的會風，鮮花、拱門之類的費用不在預算內，不可能多做這部分錢的。”
“中國政府的行政費用所佔財政支出比例較大，調查表明，從1978年的4.71%上升到2006年的18.73%，高於不少國家的比例。”秦慶武說，其中會議費用佔行政費用比重較大，如果能節省會議費用，那財政可以多傾向於投向民生，推動社會事業的發展。
政府預算透明是改進作風關鍵
“如果沒有這部分費用，就可減少預算。”山東省委黨校管理學部主任戚汝慶說，因此最關鍵的還是政府預算的公開透明，尤其是包括“三公”在內的行政支出預算，“這才是深層次推進作風改進的關鍵點。”
戚汝慶表示，目前的“三公”預算公開還是限於一定的范圍，並且已公開的內容也不夠詳細，應該說政府預算公開還沒有實質性的突破。盡管公車的改革已經納入日程，但還需要進一步細化，“比如今年有多少公務用車？可壓縮多少費用？配備標准如何落實監督？等等。”
隻有公開預算，讓公眾參與，才能切實有效改進政府作風。但戚汝慶表示，中國的改革特點是漸進式的，“不能是疾風驟雨，而是由易到難，逐步推進，慢慢改。現在從會風開始抓起，還是能看到希望的，至少在改進中。”
對於行政經費的壓縮空間，不少受訪專家稱“壓縮空間還很大，還需要繼續推進改革”。
然而，魏恩政表示，制度改革是一個系統工程，在破除會風陋習的同時，關鍵還要從觀念上扭轉領導干部的形式主義之風。但隻要找到了問題的症結所在，再研究解決問題的辦法，逐步推進，未來還是很有希望的。“現在至少已經形成一種氣氛，對下一步的制度改革無疑開了一個好頭。”(記者 郭靜 實習生 於夢羽)
(來源:齊魯晚報)
