國務院參事劉燕華：精英人才不能過度依賴引進

國務院參事、科技部原副部長劉燕華（資料圖）

【編者按】

黨的十八大明確指出：要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。那麼，眼下，我們處在一個什麼樣的全球背景下？我們應該有一個怎樣的全球化視野？又如何在全球化視野下推動創新？帶著這些問題，人民網專訪了國務院參事、科技部原副部長劉燕華。

【主要觀點】

●當前全球正處於新工業革命的醞釀期。新工業革命最主要的特征就是：“綠色+雲技術”。這將導致人們的感知、認知、常識的知識界定出現變化，改變生產格局和生活方式。

●新工業革命促使世界各國轉型，轉型的速度和質量決定著國家未來的國際地位﹔轉型重點在於基礎設施，過程約持續20年。

●要兼顧教育公平與精英人才培養﹔精英人才不能過度依賴引進，需大幅提升“中國造”的比例﹔要改變年輕人過多囿於陳舊知識學習的局面。

記者：劉部長，您好。黨的十八大提出要堅持走中國特色自主創新道路，以全球化視野謀劃和推動創新。您認為我們應該擁有一個怎樣的全球化視野？

劉燕華：要有全球化的視野，就是要首先關注全球的問題，然后再考慮中國的問題。目前而言，全球范圍內，談得比較多的就是新一輪工業革命，這是風靡全球的議題。對於新一輪的工業革命的提法，爭論頗多，三次、四次都有。但不管怎樣，就我個人觀點來看，新工業革命的主要內容之一就是可再生能源、新型能源得到快速發展，最主要的表現特征就是：綠色加雲技術。

綠色是指綠色能源、更加環保的新型能源系統﹔雲技術，指的是新型的通信技術。綠色加雲產生的一個結果，就是人的感知、認知，常識的知識界定出現了變化，加速了數據共享和知識創造，也改變了生產格局和生活格局。新的雲技術已經在發揮作用。比如，從去年十一開始，網絡購物超過了傳統的零售，這就是通過雲技術來實現的一種新的商業模式。雲技術的影響會越來越深刻。

記者：劉部長，是否可以這樣理解，每一次工業革命都是新能源加新技術的發現和廣泛應用？

劉燕華：是的。更加低成本、高效率的能源和技術的共同作用，將會深刻地改變人們傳統的生產結構和生活方式。以新工業革命為例，在新能源和雲技術的共同作用下，制造業的生產模式將更加數字化、智能化。這就有可能削弱傳統生產方式的規模效應，走向個性化。第二次工業革命大搞規模經濟，力推全球化，形成諸多產業壟斷。而分布式結構則是，從全球化轉向區域化、地方化、個性化，勢必改變壟斷式的生產模式和生活模式。人們可以更容易地接觸到所需要的信息，這個分布式也涉及能源的分布式。

記者：就您來看，新工業革命在時間上如何界定？您認為在全球轉向新工業革命的背景下，我們應該如何進行轉型？

劉燕華：在新的工業革命沖擊之下，壟斷體系勢必逐漸減弱，由壟斷保護的落后技術也將很快淘汰，這是一個基本大趨勢。在這種大趨勢下，要發展就必須要轉型，最重要的是創新模式的轉型。當下，整個世界都處於轉型期，而轉型重點就在於基礎設施的轉型。按照西方國家的預測，基礎設施轉型大概有20年的時間，也就是在這20年之內，各個國家誰發展得快，誰就有可能在未來引領潮流，佔領制高點。

創新轉型有三個特點值得我們關注。

第一，從寶塔式向扁平化的創新模式轉化。傳統的創新活動，是從高端向低端的漸進式轉移，從基礎研究到技術開發，再從應用到推廣。這種寶塔式縱向串聯的發展過程速度相對較慢，使知識創造與社會經濟發展之間形成階梯或鴻溝。新一輪工業革命將促進創新活動扁平化發展，全社會各方面、各領域、各層面全面參與，都有充分機會。知識、技術、產業、市場、消費過程互動，構成“三百六十行，行行出狀元”的並聯式局面。

第二，創新鏈實現研發鏈、產業鏈、市場鏈的全方位銜接。新一輪工業革命追求高價值的成功，把創新明確為：從創意到形成價值的全過程。因此，研發的起始階段就注重研發鏈、產業鏈和市場鏈的銜接，瞄准市場，系統集成，以實現“立竿見影”。創新鏈全方位鏈接的特點確保每個創新環節上都有盈利點，在互動的信息高速公路上實現知識共享、加工、創造發明，突破了傳統的空間與時間的限制，重組管理和組織。

第三，創新的技術特點，就是要推動知識加工和組織體系的建設。知識加工，就是在已有知識基礎上創造新的知識，其實人類的發展就是針對知識的不斷加工。既然要實現知識加工，必須要有一種自學習體系：自覺地去學習，終身受教育，終身去學習。還有一個自組織體系，在網絡環境下，創新人才的結合，不受某個單位或者某一個行業的限制，有許多人有共同的興趣、不同的特長，他們自願就組合了，要建立起一個創新的服務體系來，那麼就能夠推動各種各樣的創新活動能夠順利地向前開展，這樣就可以實現自組織加工，也就可以挖掘新知識，進行知識再造。

總而言之，在新工業革命時期，創新模式在發生變化，與之相應的基礎設施也將發生重大變化。這是我的一個基本判斷。

記者：我們常說，國家間的競爭本質是人才競爭，那在您看來，在新工業革命的背景下，中國應該如何培養人才？

劉燕華：國家發展水平的高低在於經濟，經濟的關鍵在於產業，產業的關鍵在於創新，創新的關鍵在於人才。中國古話講，兵慫慫一個，將慫慫一窩﹔千軍易得，一將難求。中國的創新需要的是領軍人才，是精英骨干。

中國能不能進入人才強國的行列，要看能不能提高全民受教育程度和造就大批優秀人才，既要使整體的道德文化水平全面提高，也要使“精英”人才脫穎而出，施展才華。我也希望目前的教育體系，通過改革之后，能夠在享受公平的基礎上，使大部分有才能或者有特殊才干的人脫穎而出。

要達到這個目標，就必須從兩方面發力。一是創造自由發展的環境，鼓勵各個方面的人才都參與進來﹔二是要瞄准雲技術影響下的創新環境，讓更多的人能夠實現一種自學習、自組織體系。

記者：教育公平的問題是人們一直關注的，但您說創新轉型主要還得靠精英人才的培養，那您認為應該如何平衡教育公平與精英教育？

劉燕華：我覺得應該是兩個都重要，不能強調一個而忽略另外一個。教育公平和精英人才培育就像鳥之兩翼，缺一不可。假如過分地提公平，就可能會忽視精英人才的培養﹔過多地強調精英人才，對大眾就不公平。

十八大報告裡面，在這兩方面都說了，在教育方面強調教育公平，對於人才，報告專門提到，黨管人才、尊重人才。所以，兩者都重要。目前我們正在大力引進高水平的留學人員回國發展，這當然是一種精英人才實現的好的方式。但另一方面也說明我們自身在精英人才“中國造”方面還存在一定瓶頸，優秀人才需要出國才能“鍍金”，國內大學成了國外大學的預備班。對於今后人才的培養來說，科技體制需要改革，教育體制也要改革。這種改革要具有戰略眼光，要瞄准未來，面向發展，目標是保持中國持續的競爭力。

教育體制改革的另一方面是要推進跨越式發展戰略，培養適應新工業革命的勞動者。要改變年輕人過多囿於陳舊知識學習的局面，讓他們多一些對未來的認知和把握，想方設法學習未來、設計未來，最終促使他們更好地適應未來、創造未來。（記者 段欣毅 實習生 韓睿斌）