北京市教委釋疑隨遷子女升學考試政策難點

今天，北京市公布了隨遷子女升學考試工作方案。北京市教委表示，北京作為首都和特大城市，做好隨遷子女升學考試工作有面臨三方面難題。

北京市教委表示，其一，目前，北京市常住人口2000多萬，已經遠遠超過國務院2003年批復的總體規劃提出的到2020年北京人口控制在1800萬人的調控目標，北京的資源環境面臨嚴峻挑戰，人口過快增長同時帶來的交通擁堵、環境污染等問題日益嚴重，從深層次制約著北京的可持續發展。因此，需要妥善處理人口與資源、環境的矛盾。

其二，北京市教委稱，近年來，進城務工人員隨遷子女持續快速增長，從2011年開始隨遷子女高峰期與北京市戶籍學齡人口高峰期疊加，到2014年，全市小學一年級入學人口將由目前10萬人左右劇增到18萬人左右，增長率高達80%，小學在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右，之后幾年仍將呈持續增長趨勢。

據預測分析，到2020年，北京市小學階段需要新增學位30萬個，初中階段需要新增學位11.5萬個﹔加上新政策實施后所帶來的增量需求，北京教育資源的建設任務更加艱巨。因此，需要妥善處理各級教育資源的供需矛盾。

第三，北京市教委指出，需要統籌考慮京籍學生和非京籍學生升學考試利益。國務院辦公廳《意見》提出“保障當地高考錄取比例不因符合條件的隨遷子女參加當地高考而受到影響”，但由於教育資源供給能力的客觀限制和現行高考招生體制的束縛，同時，增加高校招生計劃、提供借考服務等工作還需要國家主管部委的統籌協調以及人口流出地省市的協調配合，如何有效平衡京籍學生和非京籍學生的升學利益，難度很大。(記者 杜燕)