安徽合肥：社區代理服務新機制解民憂化矛盾

　　新華網合肥１２月２０日專電（記者 蔡敏）為了享受原居住地安置補償和失地農民保障待遇，年逾六十的農民薛文元一年來多次往返幾個城區。“我年紀大了，跑不動，有些文件又看不懂，要不是矛盾協調代理員幫忙張羅，再跑一年，我也摸不著頭緒！”薛老漢拿著新辦下來的社保卡激動地說。

　　原住合肥市新站開發區三十頭社區羅巷村的薛文元過去承包了自家門口的１．６２畝土地。１０年前投靠包河區的兒子居住，老夫婦倆還在包河區享受了拆遷安置房。但他仍然到新站區的承包地裡耕作，“每年地裡還收了１０００多斤稻呢！”

　　２０１１年１１月，三十頭社區魏武路項目建設征用了薛文元的承包地。“我去申請失地農民保障，他們卻說我不能領取，理由是不能証明我在包河區是否享受過土地補償待遇。”薛文元告訴記者，此后他不斷往返於兩個社區，但問題一直無法解決，心裡一時既焦急又滿是怨氣。

　　今年７月，羅巷村委會在得知這一情況后，當即安排矛盾協調代理員殷歡歡，全權代理薛老漢的案件，幫助調查、取証和溝通協商。

　　“我帶著大爺的身份証明和１９９５年的二輪承包証明等材料，向三十頭社區綜治辦反映了情況。由於問題涉及多部門、兩個區，區裡最后決定由區建設局牽頭，區人社局、三十頭社區等協同，對薛文元的訴求進行復查和會審。”殷歡歡說。

　　經過兩個月的調查和會審，新站開發區相關部門對薛文元要求享受征地安置和失地農民保障待遇的訴求給予支持。不久后，薛老漢順利地拿到了安置補償和每月３６０元的失地農民養老保障。

　　像殷歡歡這樣的代理員，在新站開發區已有４７位。據了解，針對基層群眾反映問題不知找哪個部門、不了解程序、常走彎路，容易積累不滿情緒的情況，安徽省合肥市新站開發區２０１１年９月在全市率先推行矛盾化解代理工作制度。由區財政撥出資金，從全區各村（居）常住退役軍人、在職或退休教師及德高望重的群眾中，經過選聘、審核、公示、培訓，組建起一支代理員隊伍。群眾隻要與代理員簽訂一個代理委托書，就可以免費享受“一站式代理”服務。對於涉及多部門的案件這個區還配套實行會審制，保障案件及時、有效得到處理。

　　新站開發區長期負責基層群眾工作的干部陳太勝說，代理員以“主動代理、以情感人、以理服人”的工作方式，先后主動代理了數十起案件，有效推動了矛盾糾紛的源頭化解。當地許多群眾都表示：“矛盾協調代理員解決了生活中最鬧心的問題，就像身邊的親人一樣。”