農業部南海區漁政局局長：海洋強國夢從未這麼近

　　吳壯接受本報記者採訪談“中國夢”。

　　記者見到農業部南海區漁政局局長吳壯時，他剛從北京回來，忙得團團轉。但一聽說接受採訪，他立即停下手頭的工作，說隻要是宣傳海洋的都要支持。不用准備，他一開口就講了6個小時，談他的大海情結，談南沙護漁、海洋維權的細節。他動情地告訴記者：“中國的海洋強國之夢，從來沒有像今天這麼近！”

　　談 大海情結

　　從小與大海結緣決心維護海洋權益

　　南方日報：你最開始是怎麼和大海結緣的？

　　吳壯：我是電白人，出生在南海邊上。父親是漁民，3歲開始便帶著我出海。我還記得第一次看到大海，遼闊無邊。那是秋冬天，看到三重浪從小到大慢慢立起來，像房子那麼高，海浪轟隆作響，震得地都在抖。我很害怕，慢慢往后退。我第一次知道了，哦，這是大海。

　　南方日報：之后對大海的認識有什麼變化？

　　吳壯：長大后，經常和爸爸出海，捕魚、送飯、挑魚，和海洋有了更多的交流。有一次父親捕到一頭9噸重的巨鯨，有10多米長，堆在沙灘上像小山一樣。開膛時有位師傅還不小心掉進了巨鯨滿是血水的肚子裡。最后用了兩輛解放牌汽車才把魚拖走。隨著時間的推移，我和海洋的感情也越來越深。

　　南方日報：后來選擇湛江水產學院、再進入漁政局，是對海洋感情的延續嗎？

　　吳壯：當時學校是統一推薦的，沒得選。不過很幸運，能夠受到海洋方面的教育，進一步豐富我對海洋的認識。進入漁政是學校的分配，1978年進入漁政以來，至今已快34個年頭了。

　　南方日報：有沒有想過轉行？

　　吳壯：其間有兩次機會，1983年可以去深圳，1984年可以去香港，但我都放棄了。畢竟從小就和大海接觸，接受的又是海洋方面的教育，有一種海洋情結。

　　南方日報：剛進入漁政局時感覺怎麼樣？

　　吳壯：剛開始分配到的單位叫南海漁業指揮部，后來加挂南海區漁政局牌子，單位有20多個人。它有兩個主要任務：一是組織協調南海區漁業生產，發展漁業經濟，服務漁民﹔二是通過組織漁業生產維護海防安全。由於當時我國海防力量比較薄弱，而我國漁民經常在海上作業，作業時間長、覆蓋面廣，對海情比較了解，所以漁民經常向我們匯報海上外國船隻活動情況。1979年下半年我們開始造漁政船，1980年船造成后，我上船工作，親眼見到了中國漁民受外國欺凌的場景，心中受到很大觸動。可以說，從那時候起，我就下定決心，這輩子要獻身於漁政事業、維護國家海洋權益、保護漁民利益。

　　談 南沙護漁

　　為保護漁民與外國武裝船隻對峙

　　南方日報：1994年你率隊赴南沙巡航，當時情況怎樣？

　　吳壯：一直以來我國就有漁船在南沙海域捕魚，由於南沙海域情況復雜，而且經常發生我漁民被襲擊抓扣事件，所以，在中國漁政31號船交付使用后，局裡就決定開赴南沙海域巡航執法，為漁民提供必要的服務和保障，體現中國行政管轄的存在，宣示主權。

　　我還清楚地記得，1994年4月21日，中國漁政31號船在廣州起航，開赴南沙。這次巡航共歷時21天，全程3600多海裡，登上了我國駐守的6個島礁，慰問我國在南沙作業的漁船漁民，同時也觀察了周邊國家侵佔我南沙島礁的情況。當時周邊國家侵佔了我南沙大部分島礁，越南侵佔27個，菲律賓侵佔8個，我國的領土主權被嚴重侵犯。在南沙，漁民說：“看到挂著五星紅旗的漁政船，我們很激動，眼淚都流了出來。”因為他們在那邊經常被外國艦船欺凌，這給了我極大的震撼。

　　南方日報：當時在南海，我國漁民生存狀態如何？

　　吳壯：南沙海域一直以來是我國的傳統漁場，是我國漁民祖祖輩輩耕海牧漁賴以生存的家園。但自上世紀70年代起，周邊國家大肆侵佔我南沙島礁后，從此南沙海域不得安寧，我漁民經常被周邊國家武力襲擊和抓扣。至今我漁船在南沙被周邊國家抓扣、襲擊案件已發生近400宗。

　　南方日報：為保護漁民，我們採取了哪些措施？

　　吳壯：南沙漁業開發，關系到我南沙主權，“開發就是存在，存在就是佔有，佔有就是主權”。為了保護我漁民開發南沙，降低我漁民在南沙被襲擊抓扣的風險，我漁政部門一直都在千方百計開展南沙護漁維權，保護我漁民生命財產安全。特別是2009年我們把南沙的巡航護漁轉變為伴航護漁，隻要我們有漁船在南沙生產，我們都部署護漁力量，現場保護我漁民生產和解救我被周邊國家武力抓扣的漁船，有效地保護了我漁民在南沙安全生產，避免我漁民受到傷害和損失。自開展伴航式護漁以來，我們再沒有損失一艘漁船。

　　此外，我漁政為我南沙生產作業漁民排憂解難，對在南沙生產過程中遇到傷病的漁民，我們不惜一切代價進行搶救。有一次，一位漁民重病休克，大小便失禁，有人想放棄，我堅持要救，最后我們漁政船疾馳800多海裡把人運回海南，搶救了10多天，終於搶回一條命。

　　南方日報：漁政護漁是不是經常遇到危險？

　　吳壯：漁政護漁經常受到周邊國家的武力干擾和威脅。由於周邊國家經常動用武裝船隻抓扣我漁船漁民，他們有時動用海軍，有時動用武裝執法船，而我們是行政執法船，與他們的實力根本不對稱。為解救被襲擊和抓扣的漁船漁民，我們漁政經常與外國武裝船隻對峙，在護漁與反護漁的激烈斗爭中，隨時有發生沖突的可能。但為了保護我漁民，我們是不惜一切代價的。

　　談 海洋維權

　　建議設海上維權執法隊伍

　　南方日報：對於加強我國海洋維權有什麼建議？

　　吳壯：長期以來，我們主張擱置爭議、共同開發，而別的國家卻在高調找事、自主開發。要維護海洋權益，必須加強自主開發，就是要加強漁業開發，突破石油開發，拓展旅游開發。為了維護我國海洋權益，保護我海防安全，我們應借鑒海洋強國經驗，建設符合我國實際的海上維權執法隊伍，我個人認為我們應該建立海洋警衛隊。

　　南方日報：建立海洋警衛隊的意義在哪裡？

　　吳壯：我國現在海洋執法存在著執法力量分散、執法資源配置不合理、效率不高等問題。建立海洋警衛隊，就是要統一海上執法，節省資源，提高效率，也是維權執法的需要。

　　南方日報：我們漁政這些年海上維權取得了哪些突出成績？

　　吳壯：這些年來，南海漁政在維護國家領土主權和海洋權益中做了許多工作，我們扎根南沙，守住美濟礁﹔英勇斗爭，看住黃岩島﹔服從大局，支援釣魚島﹔伴航護漁，保護我南沙漁民安全﹔加強監管，打擊外國侵漁侵權。特別是今年，菲律賓挑起黃岩島事件。我海上執法部門積極應對，果斷行動，解救我漁船，與菲律賓艦船展開有理有利有節的斗爭，最終把菲方船隻驅趕出黃岩島，實現了管控黃岩島的目標。

　　談 中國夢

　　“我的夢，就是海洋強國夢”

　　南方日報：黨的十八大報告首提“海洋強國”，你是如何理解的？

　　吳壯：縱觀中國歷史，我國自漢唐始便是海洋強國，再到宋、元延續，直至明朝轉折，清朝衰退，由海洋強國變為海洋弱國，其中教訓深刻。孫中山說：“自世界大勢變遷，國力之盛衰強弱，常在海而不在陸，其海上權力優勝者，其國力常佔優勝。”對海洋的認識可謂高屋建瓴。我國幾代領導人歷來都十分重視海洋，建設海洋強國，也是中華民族復興的標志。

　　南方日報：“海洋強國”的主要標志有哪些？

　　吳壯：綜觀世界海洋強國，我認為海洋強國的標志主要包括：強烈的海洋意識，科學的海洋戰略，發達的海洋經濟，先進的海洋科技，高度的海洋文明，強大的海防力量。

　　南方日報：你覺得實現海洋強國還要多久？

　　吳壯：我感覺這一天已經越來越近了。黨中央高度重視海洋，十八大報告提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。進軍海洋、開發海洋、保衛海洋的號角已吹響，我相信，在黨中央的領導下，全國上下團結奮進，我們的海洋強國夢指日可待。

　　-特寫

　　記者眼中的吳壯——

　　斯文書生 “海洋憤青”

　　戴著一副眼鏡，說話斯斯文文，怎麼看他都是一個書生。但熟識他的人都知道，他是一個地地道道有血性的漢子，他也曾自嘲是個“老憤青”。他就是人稱“海洋堅守者”的農業部南海區漁政局局長吳壯。

　　他在海邊出生，讀的是海洋學校，曾長年在海上漂，與海洋打了一輩子交道，對海洋的感情“比南海的水還深”。1994年，他率剛造好的漁政船首次巡航南沙，親眼目睹我領海被侵佔、漁民被欺凌，悲憤不已。從此，他走上了為南海奔走呼號之路。

　　他先后9次帶隊到南沙護漁，經常與菲律賓等國軍艦對峙，1999年曾受到某國4艘軍艦的前后圍堵，卻從容不迫。針對外國侵犯我西沙主權的情況，他組織開展“護衛西沙”專項行動。幾年來，驅趕和查扣外國侵漁侵權漁船近千艘，沒收20多艘。他組織的北部灣護漁，有力地遏制了越南猖獗的侵漁活動。而2009年與美國測量船“無瑕號”的正面交鋒，則更是對他意志和策略的考驗——這次較量讓美國從此再也不能隨意進入我近海進行所謂科考。今年，在黃岩島和釣魚島的糾紛中，他指揮南海漁政沖鋒在前，不但全天候守衛黃岩島，也曾派出最先進漁政船駛入釣魚島領海護漁維權。

　　他的強硬不止表現在與真兵實槍的對峙。他曾多次率隊與南海周邊國家進行漁業交涉和談判，有一次在同越南就維護北部灣正常漁業生產秩序的談判中，一天下來雙方都不讓步，會談結束前，他對對方代表重重地說了一句話：“我們中方將採取一切措施來維護我國在北部灣的合法權益，將採取一切措施保護我漁民生命財產安全！”鏗鏘有力的話語震懾了對方。

　　南方日報記者今年曾與他一起在南海參與護漁，雖在大風大浪裡漂了幾十年，當台風來臨時，他在搖晃的船上還是會吐。但他沒有空閑躺在床上休息，時不時就跑到駕駛室拿望遠鏡朝海上眺望。他樂意與記者打交道，但這不是為了宣傳他個人，他要讓更多的人看到我國海洋的現狀，“播下為海洋說話的種子”！這些年來他一有空就應邀去學校、機關講南海海洋形勢與對策，場場爆滿。哪怕在飯桌上，他從頭到尾也在講海洋戰略。他說：“國人海洋意識淡薄，這是我最著急的！”

　　“中國的海洋強國之夢，從來沒有像今天這樣真切！”他為中國在處理海洋爭端中有理有利有節的態度而歡呼鼓舞，認為這是幾代海洋人接力呼吁的結果。7月24日，三沙市在永興島挂牌成立，他作為特邀嘉賓出席成立典禮。在三沙市政府的牌子下他照了很多相，高興得像個孩子。

　　本月14日，他參加了中國漁政第一架直升機的簽約儀式，這架直升機將配置在南海漁政310船上。“我們等這直升機已經等太久了！”他說，“我們將會有更多的船，海洋強國的夢越來越近！”（撰文：記者 項仙君 總策劃：張東明 總指揮：黃燦 胡鍵 統籌：梅志清 伍小峰 執行：胡念飛 徐滔）