北京市級單位17項費用強制刷公務卡 不現金結算

　　明年1月1日起，北京將在市級預算單位實施公務卡強制結算目錄，差旅費、會議費、公務接待費等17項費用，必須通過銀行轉賬或公務卡方式結算，原則上不再使用現金。

　　17項目須用公務卡結算

　　昨日，北京市財政局發布市級預算單位公務卡強制結算目錄，列進去的項目有17個，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費等17項。據了解，這些費用基本涵蓋了這些部門的絕大部分開銷。

　　所有實行公務卡改革的市級預算單位，都必須嚴格執行公務卡結算目錄。凡目錄規定的財政授權支付中，原使用現金結算的公務支出項目，應按規定通過銀行轉賬或公務卡方式結算，原則上不再使用現金結算。

　　市財政局表示，有少數特殊情況可不納入公務卡結算范疇，包括快遞費、出租車費、停車費等。

　　有卡不用現象仍較普遍

　　市財政局有關負責人稱，市級公務卡制度改革2008年推行以來，改革覆蓋面不斷擴大，發卡量快速增長，對減少預算單位現金結算、規范公務支出的政策效應逐步顯現。但同時也存在著公務卡適用范圍偏窄、使用率不高的問題，有卡不用現象較為普遍。

　　建立公務卡強制結算目錄，嚴格規定預算單位公務支出中必須使用公務卡結算的項目，有利於提高公務卡使用率，充分發揮公務卡制度優勢，進一步加強和規范公務支出管理。

　　各單位須制定實施細則

　　市財政局表示，各預算單位應按要求，盡快制定相應的公務卡強制結算目錄實施細則，重點明確屬於強制結算目錄范圍內的支出，不能使用公務卡結算情況下的財務審批程序和報銷手續﹔要從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項，必要時報銷申請人應提供不能使用公務卡結算的証明材料。

　　同時，嚴控現金規模。各預算單位要從嚴從緊控制現金提取﹔要嚴格控制庫存現金量，原則上保留不超過3天日常零星開支所需的現金量﹔對支付給非本單位個人的支出，如臨時聘用人員工資、稿酬、翻譯費、評審費等，應優先選擇向個人銀行結算賬戶支付款項的方式支付，減少現金支付行為。

　　市財政局將對預算單位公務卡強制結算目錄制度的實施情況和現金支付情況進行動態監控。

　　市級預算單位公務卡強制結算目錄

　　辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用。

　　少數特殊情況可不納入公務卡結算范疇

　　在不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在500元以下的公務支出﹔

　　在北京市行政區域外的縣級以下（不包括縣級）地區發生的公務支出﹔

　　按規定支付給非本單位個人的支出﹔

　　簽証費、快遞費、出租車費、停車費﹔

　　目前隻能使用現金結算的支出。

　　解讀

　　公務卡有助於廉政管理

　　昨日，財政系統有關人士表示，公務卡的推進，可以盡量少用現金，有助於廉政管理。但由於行政單位本身現金用得不多，所以其作用有限。

　　同時，在公務卡可以透支的情況下，用公務卡消費也存在一定的風險。比如部門的採購人員，用公務卡購買個人需要的東西，即便事后把錢補上，也算違規使用資金﹔假如補不上，即便對其進行處理，事實上的財務損失也已經造成。此外，不排除在一些地方，不能刷卡消費的情況，使用便利性上存在瑕疵。

　　該人士表示，任何制度都是有利有弊的，所有規定都是防君子不防小人。因此，實現財政資金的安全使用和集約使用，需要系列政策措施。

　　背景

　　9區縣已實施公務卡制度改革

　　2007年，北京選擇3個市級部門啟動公務卡改革試點，並逐年擴大改革試點范圍。在2011年將大部分黨政機關納入改革范圍的基礎上，2012年全面推進市級公務卡改革，組織尚未實施改革的700余家市級預算單位進行公務卡制度和軟件培訓，確保2012年底前將改革覆蓋到所有市級行政事業單位。

　　從區縣來看，積極推進區縣公務卡制度改革，建立區縣改革督察通報制度，按季通報區縣改革情況。目前，16個區縣中已有9個區縣已經實施公務卡制度改革，其余區縣正在進行系統調試等改革前的准備工作，按計劃2012年底前可以開展改革。（記者蔣彥鑫）