社科院专家:全面放开二胎存较大风险 "单独二胎"适度

人民网北京11月22日电 日前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。今日下午，中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟做客人民网强国论坛，以“‘单独二胎’：新政落地前的博弈”为题与网友进行在线交流。对于网友提出的直接实行全面二胎政策是否可行问题，张俊伟表示，全面放开二孩存在比较大的风险，现在单独可以生二孩的政策比较适度，是经过充分论证的。

张车伟表示，“现在单独二孩和全面放开还是有所区别的，如果从提高生育水平来讲，显然全面放开会更有效一点。”至于为什么现在没有全面放开二孩，张车伟指出，“政策涉及人数太多，虽然全社会基本形成共识，但对于人口快速增长、反弹的可能性，现在还停留在理论分析上。”

有调查显示，即使符合条件生育二孩的家庭并不都是愿意生二孩，只有50-60%的人愿意生，对此，张车伟说，“这毕竟是调查，真正放开是否会带来人口大幅的反弹，还没有把握。”所以，他认为，“对全面放开二孩的政策来讲，存在比较大的风险。现在有条件的放开，单独可以生二孩的政策，这是风险比较小的。现在这样的政策是比较适度的，也是经过了充分论证的。”

还有人建议“单独二胎”的放开可先在部分省市试点，等试点取得经验值后再放开。张车伟表示，“与试点方案相比，我觉得现在是全面的、有条件的放开单独二胎，这是比较稳妥的办法。在这个问题上既不能操之过急，也要考虑到老百姓的生育需求，考虑到社会的公平公正。”