2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果通报

　　各有关单位：

　　2016年是“十三五”规划开局之年，3月，李克强总理在《政府工作报告》中首次正式提出了“互联网+政务服务”的概念，9月26日国务院下发了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》明确指出推进“互联网+政务服务”是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。今年以来党中央国务院高度重视网络和信息化发展，尤其对政府信息化提出了明确的发展目标和建设要求，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《国家信息化发展战略纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》等纲领性文件。国务院还就加快推进“互联网+政务服务”、政务公开、政务信息资源共享以及信息惠民试点和政务舆情回应下发了一系列指导性文件。

　　基于上述背景，为加快推进“互联网+政务服务”，促进全国政务平台发展，中国信息化研究与促进网(简称：促进网)参考国务院办公厅《关于2016年第一、二、三次全国政府网站抽查情况的通报》的要求，联合太昊国际互联网评级、国衡智慧移动大数据联盟、中国日报网、中国高新技术产业导报社、工信部所属计世资讯等权威机构，于今年5月启动2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估，这是我们自2002年起连续15年以专业第三方权威机构名义开展的评估。本次评估以推动“互联网+政务服务、大数据+智慧政府”为主题，依据“分类指导、创新引领”的工作思路，针对各级各类政务网站、政务新媒体的行业特点和属性进行分级分类测评。同时，为提升评测工作的国际化水准，我们还全面引入了太昊国际Tahaoo互联网+评级指数作为重要指标。我们的评估以“互联网+政务服务”为驱动，以建设公开、透明、智慧、易用的政务平台为目标，借鉴连续15年开展评估的成功经验，根据各级各类政务平台实际运营状况，通过软件测评、在线申报、问卷调查、单位自荐、专家推荐、综合评估等六大类方法评选推荐出2016年度中国最具影响力、最给力、最具创新力、最具动员力党务政务网站、最具影响力政务新媒体、中央国家机关网站特色栏目、2016年度中国政务网站绩效评估领先奖、优秀奖以及中国最具影响力、设计和内容创新外文版政府网站等领先平台，依次为：

　　第一系列：2016年度中国政务平台综合影响力评估

　　2016年度中国最具影响力党务政务网站

　　2016年度中国最给力党务政务网站

　　2016年度中国最具创新力政务网站

　　2016年度中国最具动员力党务政务网站

　　第二系列：2016年度中央国家机关网站特色栏目

　　第三系列：2016年度中国“互联网+政务服务”创新平台

　　第四系列：2016年度中国政务网站绩效评估

　　2016年度中国政务网站领先奖

　　2016年度中国政务网站优秀奖

　　第五系列：2016年度中国政府网站外文版评估

　　2016年度中国最具影响力外文版政府网站

　　2016年度中国外文版政府网站领先奖

　　2016年度设计创新型外文版政府网站

　　2016年度内容创新型外文版政府网站

　　第六系列：2016年度中国最具影响力政务新媒体评估(微博微信)

　　2016年度中国优秀政务新媒体(微博微信)

　　现将评估结果通报如下：

　　第一系列： 2016年度中国政务平台(网站)综合影响力评估中国政务平台综合影响力评估主要参照Tahaoo互联网+影响力指数，结合平台设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等全面考察各级各类政务平台的互联网综合影响力。

　　2016年度中国最具影响力党务政务网站

　　中央国家机关网站 中国政府网、最高人民检察院网、共产党员网、中国文明网、中央统战部、中国网信网、中国扫黄打非网、中国未成年人网、外交部、商务部、国土资源部、水利部、交通运输部、国资委、文化部、国家林业局

　　地方政务网站 首都之窗、中国上海、浙江政务服务网、中国福建、中国杭州、中国成都、中国宁波

　　获奖理由： 2016年是我国继续深化推进行政体制改革和供给侧结构性改革，推动经济转型升级的关键之年。“互联网+政务服务”的全面启动，为各级政务网站的建设和发展指明了方向，为积极配合国家发展战略，推动服务型政府建设，上述政务网站能把握机遇，充分依托“互联网+”行动计划的大好形势，结合本单位本部门业务职能，通过发布权威信息、解读产业政策、回应网民关切、办理服务事项、引导社会舆论，为党中央、国务院打好十三五开局第一年做出了重要贡献。上述党务政务网站在网络上传播正能量、宣传主旋律，有效推进了“互联网+政务服务”政策的实施落地，成为党和国家在网络信息化领域的主阵地，当选2016年度中国最具影响力党务政务网站。

　　2016年度中国最给力党务政务网站

　　中央纪委监察部网站(www.ccdi.gov.cn)

　　中央政法委中国长安网(www.chinapeace.gov.cn)

　　获奖理由：中央纪委监察部网站自2013年9月开通以来，始终是全国最受关注的政务网站。“既拍苍蝇也打老虎”取得的巨大成果通过中央纪委监察部网站集中展现，截止11月30日，2016年通过网站曝光违反中央八项规定精神问题35808起，处理50821人，给予党政纪处分37519人。网站在狠抓内容、服务的同时，始终能紧跟互联网发展新技术新趋势，基本做到了三年一次大创新，一年一次小突破。继2015年1月1日中央纪委监察部网站客户端上线，2016年1月1日中央纪委监察部网站微信公众号也开通运行。

　　中央政法委官方门户中国长安网新版于2016年9月19日正式上线，10月25日，中国长安网移动客户端和官微相继开通，官微上线三个月粉丝数就达130万，是我国增长最快的政务微博之一。中国长安网通过PC端、移动端和官微三位一体的横向覆盖，形成了纵向连接全国32家省级长安网和2000余家市县区级长安网的立体网络矩阵。中国长安网还通过搭建政法综治政务信息的发布平台，政法媒体新闻报道的集纳平台，政法系统新媒体作品的分享平台，政法干警网上文化生活的展示平台和政法系统联系群众的服务平台等“五大平台”，推动实现“四个服务”即服务于党和国家大局，服务于中央政法单位，服务于全国政法系统和干警，服务于广大网民，为中央深入推进社会治安综合治理创新工作做出了重要贡献。

　　中央纪委监察部网站、中央政法委中国长安网分别是我国纪检监察、政法综治的核心门户，两大网站通过“一网一端一微”三位一体的交叉覆盖、立体传播，推动反腐倡廉，依法治国的国家战略稳步前进，为我国各级党务政务网站的运营树立了标杆，被评估组一致推荐为2016年度中国最给力党务政务网！

　　2016年度中国最具创新力政务网站

　　最高人民检察院门户网站(www.spp.gov.cn)

　　获奖理由：最高人民检察院门户网站是最高检对外宣传的重要媒介，是全国检察机关对外界展示的网络第一窗口。2016年4月，高检网全新改版，共设置7个板块、57个栏目，新版网站进一步优化查询、分享和搜索等服务功能。自正义网负责最高检门户网站的运维以来，最高检网在反映检察工作动态、展示检察机关形象、密切检民关系等方面发挥了积极作用，赢得了社会各界的广泛好评，网站点击量迅速增长，2016年日均点击量是2012年技术改造前日均点击量的21倍多。最高检网立足于互联网发展，强化专业性、权威性、新闻性和观点性，赢得了社会各界的广泛好评。2016年最高检网围绕互联网+政务服务开展了大量富有成效的创新工作，包括“网上发布厅”栏目、“走近一线检察官”微直播活动以及2016年两会动漫《2016年最高检工作报告大猜想》，更是引爆网络，点亮民心，基于上述创新成果，推荐最高人民检察院门户网站为2016年度中国最具创新力政务网站。

　　2016年度中国最具动员力党务政务网站

　　国防部网(www.mod.gov.cn)

　　获奖理由： 2014年10月古田全军政治工作会议上，中央军委就新形势下军队政治工作若干问题作出《决定》，明确提出，建好国防部网站。2016年3月经过反复调研和论证的新版国防部网正式上线，新版网站突出了聚合服务功能，在第一时间呈现最新国防和军事权威信息，并加强了与网友互动功能，获得网民和军迷们的广泛支持。国防部网通过每月一次的国防部例行记者会，发言人不定期及时回答媒体记者的询问，最大程度的满足了广大人民群众的国防知情权。国防部网还适时举行专题记者会发布国防科技、军队改革、军事动态等焦点热点信息，备受国内外关注。国防部新闻发言人就日方炒作中日军机“异常接近”发表谈话，国防部网于13时24分发布，同时公布日本军机危险接近我飞机视频，受到世界瞩目。10个小时内(自发布时至当日24点)，网站访问量迅速攀升达到2696万次。尤其是在我国国防征兵宣传中，国防部网开展了大型网络专题活动：《征兵宣传片评选网上投票》。通过全国推选出的《祖国，我来了(又名军营版小苹果)》宣传视频，配上截图，一经推出迅速引起社会各界和媒体圈的注意，网站点击量曾连续多天保持在2000万以上，一度引发了主流媒体要转变国防宣传动员理念和方法的网上大讨论，这些都是国防部网提高网民粘性，提升影响力的有力举措。新版国防部网上线以来，卓有成效地传播了中国国防政策和军队动态、充分展示了中国军队的良好形象，作为中国国防和中国军队的第一门户，具备强大的动员力和网民基础，特推荐为2016年度中国最具动员力党务政务网。

　　第二系列：2016年度中央国家机关网站特色栏目

　　中央国家机关网站特色栏目的评估，要求参评栏目具有鲜明的时代特征，分别在栏目设置、内容发布、信息更新、管理服务、应用支撑等方面都具有特色，体现出领先性、示范性和引导性。

　　2016年度中央国家机关网站特色栏目

　　第三系列：2016年度中国“互联网+政务”创新型服务平台系列

　　2016年度中国创新型政务平台评估，测评范围包括各级党务政务网站及移动互联网+政务、大数据+政务应用平台，重点考核管理、服务、设计创新、地方特色等方面突出表现。

　　第四系列：2016年度中国政务网站绩效评估领先奖、优秀奖排名

　　评估要点：领先奖即综合绩效、行政效能全面领先，根据互联网综合影响力指数结合综合绩效评估指标测评，参考单位自荐及专家推荐材料等综合评定。

　　2016年度中国政务网站领先奖

　　2016年度中国政务网站优秀奖

　　第五系列： 2016年度中国政府网站外文版评估

　　当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机 深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化。国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。30多年来，我国改革 开放事业取得了巨大成就，同时也存在着缺乏顶层设计和不注重改善国际发展环境等问题，迫切需要加强各方面改革开放措施的系统集成。因此2015年3月28 日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》暨“一带一路”战略，这既是今后我国对外开 放的总方针，也将成为全面深化改革的总枢纽。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，也迫使 我国各级政府部门加强世界语言的对接与交流，其中外文版网站的建设就成为正面宣传我国对外改革开放政策的第一平台，成为各级政府对外沟通的核心通道。外文 版政府网站是我国对外宣传交流、招商引资、提升政府国际形象的重要工具，为境外人士服务的主要渠道，实现全球沟通互动的重要载体和有效渠道。基于以上背 景，为全面推进“一带一路”建设，进一步发展中国通全世界及与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同 体、命运共同体和责任共同体，根据国务院办公厅印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》中关于各级政府规范外语版网站内容的总要求，中国信息化研究与 促进网联合中国日报网、太昊国际互联网评级机构连续第五年组织开展全国政府网站外文版评估。今年的评估依据《2016年度中国政府网站外文版国际化程度评 估指标》，通过软件测评、单位自荐、专家评审和综合评估等多个环节对我国政府网站外文版建设情况进行了系统的分析和研究。现将评估成果予以公布：

　　2016年度最具影响力外文版政府网站

　　2016年度中国外文版政府网站领先奖

　　2016年度设计创新型外文版政府网站

　　2016年度内容创新型外文版政府网站

　　第六系列： 2016年度中国最具影响力政务新媒体评估(微博微信)

　　促进网评估组制定了《2016年中国政务新媒 体(微博微信)评估指标体系》，根据指标体系结合全国政微博微信数据的采集，从六大纬度18个二类指标对全国政务新媒体开展分析评估。经过分值对比、筛选 抽样、模型转换、舆情处理、单位自荐、专家推荐以及综合测评等多个环节，推荐和评选以下领先的政务新媒体榜单。

　　2016年度中国最具影响力政务新媒体(微博微信)

　　2016年度中国优秀政务新媒体(微博微信)

　　通过促进网、太昊国际互联网评级机构与评估组对全国政务平台和“互联网+政务服务”持续近一年的跟踪、研究、分析和评估，发现2016年我国政务平台建设、政务服务发展主要呈现出以下几大趋势：

　　(一)全国政府网站普查抽查持续开展，政务网站建设水平明显提高，网站错链断链不断减少

　　今年是自2015年《国务院办公厅关于开展第 一次全国政府网站普查的通知》以来的第二个年头，也是开展全国政府网站常态化抽查的第一年。各地区各部门强化了政府网站主管职责，普遍建立了责任到人、层 层督办的推进保障机制，并将政府网站管理纳入政府年终绩效考核或专项评估。我国政府网站在这一年地发展中管理水平和内容质量均显著加强，主要表现在一是网 站集约化、一体化建设开始发力；二是网站空栏目、错链断链不能访问情况减少；三是网站设计与布局，核心栏目建设进一步规范；四是网站内容保障能力加强，更 新速度加快，“僵尸网站”情况明显减少。

　　(二)我国党务政务网站在网络宣传、政务服务、资源整合和综合协调能力大大加强，外文版政府网站建设需求旺盛

　　从评测数据来看，2016年我国各级党务政务 网站整体运营和服务能力全面提升，网站服务和互动功能进一步加强，大量党务政务网站在2016年都进行了全新升级改版，新版网站很多都陆续开通了移动客户 端和政务新媒体等，这些举措都有力的提升了我国党务政务网站的管理服务水平，大大加强了党务政务网站的网络宣传、资源整合与工作协调能力。伴随着“一带一 路”建设的逐步推进，我国很多大中型城市以及发达地区的地市政府都十分重视外文版政府网站的建设。外文版网站成为各级城市对外的重要名片，能为各地方政府 走出去战略提供很大的帮助。

　　(三)发达地区与欠发达地区的政务平台发展水平差距缩小，中西部政务网站势头强劲，东北、西北政务网依旧相对落后

　　2016年传统发达地区与欠发达地区的政务网 站水平差异快速缩小，以湖南省、四川省、贵州省、陕西省为代表的中西部地区的政府门户网站发展迅速，网站管理和服务能力有显著提高，分别在网站设计、页面 布局、内容保障以及服务能力等指标平均水平逐步接近沿海发达城市水平。当然，东北、西北相关省份的政务网站建设质量、政务服务能力与网站运维水平参差不 齐，亟待加强，部分网站与发达地区差距十分明显。

　　(四)政务新媒体发展迅速，移动互联网与政务服务加速融合

　　评测数据显示，移动客户端、政务微博以及政务 微信等新媒体在2016年中得到快速发展，58.9%的国务院部门、90.6%的省级政府、90.6%的计划单列市及省会城市以及超过60%的地级市开通 了政务微博或政务微信，较之2015年分别提高了18.9%、28.6%、10%。与此同时，超过55%的国务院部门、96.88%的省级政府、 84.38%的计划单列市及省会城市以及超过60%的地市均建设开通了移动客户端，较之2015年均有较大的提高。可以看出，移动互联网已经全面融入政务 信息化的发展，成为正能量传播、政府政策宣传、政务服务输出的重要手段。

　　(五)政府信息化建设目标与方向进一步明确，“互联网+政务服务”是核心

　　2016年，李克强总理在“两会”政府工作报 告中首次明确提出了“互联网+政务服务”，要求“实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。4月，《国务院办公厅关于转发国家发展改革 委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》标志着“互联网+政务服务”以信息惠民工程为开端全面启动。9月，国务院印发《关于加 快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署。至此我国政府信息化在“十三五”期间以“互联网+政务服 务”为龙头，以智慧城市和大数据为支撑，通过政府门户网站为第一入口，推动“一号一窗一网”信息惠民工程的部署实施这一发展模式基本确立。

　　(六)汇聚智慧城市、政府大数据、政务新媒体等建设成果的一体化网上政务服务平台成为趋势，“综合型互联网+政务门户”开始出现

　　当前，我国智慧政府、智慧城市建设取得了阶段 性成果，智慧交通、智慧医疗、智慧社区等涉及民生领域的服务平台正逐步成形；移动客户端、政务微博以及政务微信等政务新媒体也成为政务服务的重要渠道。伴 随着智慧城市、政府大数据、“互联网+政务服务”以及“信息惠民工程”的持续深入进行，传统的政府门户网站概念必然被颠覆，新型政府网站的生命力就在于为 社会民生服务的融合聚集，也就是政府网站新的发展阶段--综合型互联网+政务服务门户。目前上海、深圳等城市已经开始前期探索，初步实现了一网办理的“互 联网+政务服务”体系。

　　(七)政府大数据安全、有效、有序开放成为智慧型、服务型政府建设的根本

　　今天，大数据时代已经到来，数据资源正日益成 为国家基础性战略资源。2015年9月5日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》中指出：要加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互 联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放；《十三五”规划纲要》中也明确提出要实施国家大数据战略，据有关数据统计，我 国政府拥有超过80%的数据资源，智慧型、服务型政府的建设依赖于政府数据资源安全、有效、有序的开放共享。当前，北京、贵州、青岛等城市已经建设了政府 数据开放平台并通过互联网对外提供政务数据服务，取得良好效果。

　　综上，我国各级各类党务政务网站、政务新媒体 在2016年开始与“互联网+政务服务”、政府大数据开放、智慧城市建设等重大工程全面融合，“门户核心、两微一端”已经成为各级各类党务政务平台通过互 联网进行宣传、服务、办事、交流的标准配置，“互联网+”服务理念与创新精神正一步步深入人心，成为推动我国服务型政府建设与网络强国战略实施的核心支 撑。

　　以上为2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果的全部通报。有关评估工作详情请登陆：促进网(www.ceirp.cn)和促进号(www.cujinhao.cn)查询。

　　联系人：曾勇、杨琪

　　联系电话：010-62385883 工作邮箱：egov@ceirp.cn">egov@ceirp.cn

　　二〇一六年十二月二十六日