宁波口岸探索船舶卫检风险管理新模式

　　人民网宁波12月15日电 宁波口岸每年检疫查验出入境国际航行船舶12028艘次，如何有效防控船舶卫生检疫风险？宁波检验检疫部门尝试创建国际卫生船队，继去年12月诞生首批国际卫生船队以来，目前3家船公司4条航线17艘国际船舶通过初步考核验收，被评定为国际卫生船队。

　　据介绍，创建国际卫生船队，在防范各类突发公共卫生事件、确保口岸安全的同时，提高检验检疫审批、查验效率以及船舶在港通行速度。同时可以合理配置检疫资源，严格控制外来生物入侵和传染病疫情传播，防范口岸突发公共卫生事件发生。

　　宁波检验检疫局通过尝试创建国际卫生船队，不断完善船舶检疫风险管理、分级分类管理等机制，逐步实现从“单一船舶”的检疫监管向“船公司、航线”监管的转变，形成“船公司和航线船舶为主体，风险分析与管理为基础，联防联控机制为平台，融合监管单位、船运公司、营运码头、后续堆场协作共治，涵盖船舶、货物、人员、集装箱四位一体”的船舶宏观检疫监管新模式。

　　目前，国际卫生船队创建已完成19家船公司、135条航线、1576艘船舶基础数据收集和266艘次船舶评估分类，13条航线57条船舶纳入首批创建范围。

　　上海远洋运输有限公司负责人表示，创建国际卫生船队，既可以提升船舶的公共卫生管理水平，又能降低船公司的运营成本，提高船舶出港效率。

　　据了解，在风险可控的基础上，对达到条件的航线船舶给予更多便利化服务举措，帮助航运企业降低成本、提高效率。据统计，单以优先电讯检疫、降低登轮检疫比例一项优惠措施计算，仅穿山港区年出入境的千余艘次船舶就可以节省待港耗油等费用近300万元，再加上将来港区滞箱时间大为缩短，集装箱、货物抽检率大幅下降，预计航运企业和码头公司优惠节省的费用将以千万计。

　　目前，宁波港口已与世界上100多个国家和地区的600多个港口开通233条航线，全球前20大集装箱班轮公司均登陆宁波港。其中跟海上丝绸之路相关的日韩、东南亚、印巴、欧洲国家航线达106条。

　　2015年，宁波舟山港货物吞吐量8.9亿吨，居世界第一位；集装箱吞吐量达2063万标箱，世界第四位。北仑港是集装箱接卸主战场，约占宁波舟山港集装箱总吞吐量的近八成。

　　据统计，两年多来，北仑港区在口岸卫生检疫中共发现症状病例602例，检出各类传染病227例；截获船舶医学媒介生物1118艘次，医学媒介4869只；妥善处置问题船舶2369艘次，并在全国首次从进口玉米中截获小麦线条花叶病毒，总局发布警示通报。

　　“北仑港区至今还没有发生过一起疫情传入传出事件。”宁波检验检疫局有关负责人表示。

　　据了解，今年10月，世界卫生组织考核官员在宁波签署了创建国际卫生港口岸评估报告，宁波市被正式授牌成为“全港创卫示范城市”，实现了全区域所有口岸都是国际卫生港。

　　宁波检验检疫局局长、党组书记卢厚林表示，国际卫生港口是核心基点，而国际卫生船队则是这个基点发出的经济射线。国际卫生船队既是世界范围内的卫生品牌认证，又是有中国特色口岸公共卫生体系建设的一部分。（陈怡、王璐燕）