《全国矿产资源规划（2016-2020年）》：塑造资源安全与矿业发展新格局 

图为新闻发布会现场

　　 人民网北京11月29日电 国土资源部29日举行的新闻发布会上，国土资源部副部长赵龙详细介绍了《全国矿产资源规划（2016-2020年）》的有关情况。记者获悉，11月2日，国务院批复原则同意《规划》，已由国土资源部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部和商务部正式发布实施。

　　 赵龙介绍说，上一轮矿产资源规划实施以来，我国地质找矿取得重大进展，矿业经济不断发展壮大，矿业秩序加快好转，资源环境保护水平稳步提高，国际合作取得新进展，矿产资源管理改革逐步深化，有效应对了国内外环境的复杂变化和国际金融危机的深层次影响，为保障国民经济持续快速健康发展做出了重要贡献。《全国矿产资源规划（2016-2020年）》正是在这一形势和背景下研究制定。

　　赵龙表示，当前和今后一个时期，我国依然存在资源安全问题依然严峻、新形势下矿业结构调整和转型升级压力大等问题。《规划》阐明了今后一个时期我国矿产资源勘查、开发利用和保护的发展方向，明确了工作重点，细化了任务，为维护国家资源安全、引领矿业供给侧结构性改革、规范资源勘查与开发利用行为提供了依据和指南。

　　 他强调，规划将是未来五年我国矿产资源管理改革与矿业经济发展的总体蓝图和行动纲领。到2020年，我国将基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。

　　 据悉，《规划》以新发展理念谋篇布局，重点解决五方面问题：一是确保全面建成小康社会资源安全供应，集中力量建设103个国家能源资源基地，守住资源安全供应底线；二是着力推进新常态下矿业经济持续健康发展；三是加快推动勘查开发布局调整和矿业绿色发展，优化矿产开发布局，划定具有资源和环境保护功能的禁止、限制开发区域，严格准入管理，强化环境保护，划定267个国家规划矿区和28个对国民经济具有重要价值的矿区，推进矿产资源集中开发和有效保护，推进矿产资源节约集约与综合利用，确保规划期末主要矿产资源产出率提高15%，完成50万公顷历史遗留矿山地质环境治理和土地复垦；四是积极促进矿业开放共享发展，坚持开放合作、互利共赢，发展更高层次开放型矿业经济；五是全面深化管理改革增强矿业发展活力与动力，着力推进重点领域和关键环节改革，推动开放油铀勘探开发市场，引入社会资本，扩大矿业权竞争性出让范围，完善符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让方式，深化矿业权审批制度改革，调整下放矿业权审批权限，研究建立矿产资源国家权益金制度，推进矿产资源税费制度改革，强化诚信体系建设，改革矿产资源监管方式；健全现代矿业市场体系，完善宏观调控政策体系。（石香云）