创新发展 打造“水乡篆塘”

篆塘镇党委书记董国彪、篆塘镇党委副书记镇长朱鸿、篆塘镇党委委员副镇长黎春视察环境整治情况

篆塘镇党委委员、人大主席周均检查境内食品安全

篆塘镇送文艺下乡演出

篆塘镇铁马半岛全景图

篆塘镇新建成的铁马大桥

　　充分发挥綦江河、郭扶河两条河的优势，展现水的灵性魅力，做活水韵文章，明确“绿色水乡，休闲篆塘”发展主题，重点打造“园-城-山”，即：珠滩溪特色农业示范园、半岛绿色新城、古歧山休闲度假区……在今天的重庆市綦江区篆塘镇，处处呈现创新发展、绿色发展的蓬勃活力。

　　近年来，篆塘镇立足于大局稳定，以经济建设为中心，集中精力抓建设、谋发展，推动镇域经济社会持续健康发展。特别是今年以来，立足为“十三五”开好局，篆塘镇党委、政府积极抢抓机遇，协调推进，坚持生态立镇战略，切实转变政府职能，坚持改革促发展，倾力打造“水乡篆塘”，取得了新的发展成绩。

　　今年上半年，该镇镇级工商税收实现270万元，同比增长15%；工业总产值52894万元，同比增长6%；社会固定资产投资完成21819万元，同比增长4%；社会消费品零售总额完成12996万元，同比增长12.4%；招商引资实现意向性协议8000万元，实际到位资金6000万元。

　　多产齐发 打造实力篆塘

　　“富民强镇，经济是基础，产业是支撑。”篆塘镇党委书记董国彪坦言，没有产业，群众的“腰包”鼓不起来，群众走不上致富路，所谓“富民强镇”就是空谈。近年来，该镇紧紧依托自身综合优势，不断调整优化产业结构，大力发展特色农业，提速发展资源工业，积极发展乡村旅游业以及商贸业，形成了多产业齐头并进的发展格局。

　　着力突出特色，竭力做大做强精品农业。近年来，篆塘镇沿珠滩溪流域倾力打造规划总面积约3500亩的“特色农业示范园”，现已入驻8家农业企业，初步形成恒然果园、平瑞水产园、梅花鹿养殖基地、眼镜蛇场、河之洲溪钓竞技生态园、康源有机农场、水木石特色水产园和重庆康轩肉兔配送中心及种兔养殖场等八大版块。

　　依托特色农业示范园的带动，该镇在各村逐步发展特色产业，积极引进陶家村经果园种植大户流转土地种植桃、李等季节水果，引进群乐村柑子垭西瓜种植大户流转土地种植优质西瓜，并建成家庭农场3家，发展种养殖大户25家，逐步形成“一村一品”的态势。

　　据了解，今年该镇投入资金进一步优化“珠滩溪现代农业示范园区”规划方案，成功创建市级现代农业示范园区。目前，正加强“珠滩溪现代农业示范园区”重点项目建设，大力推进河之洲溪钓竞技生态园和康源农业综合开发园的建设步伐，确保年内开园。加强园区基础设施建设，启动入口景观和拦河坝规划前期准备工作。

　　没有工业的小城镇，不可能有雄厚而长远的经济支撑。为此，篆塘镇不断强化招商引资，加速发展资源工业。自2011年以来，该镇利用“水、铁、气”等资源大力招商引资，共吸引资金约3.5亿元，建成年产混凝土90万立方的朝国混凝土公司、装机容量8000千瓦的珠滩水之星水利发电站以及鲲鹏机械公司、铸钢厂等重点企业。

　　该镇还在原有中石油等企业增产增速的基础上，调整产业结构，促进企业提质增效。支持南州建材开发有限公司投资2500万元进行技改，引进德国先进生产工艺，日产砖30万匹，成为全区规模最大、生产工艺最先进的砖厂；并搞好盖石水电站升坝扩容建设，建成后装机容量达18000千瓦，预计年产值2000万元。

　　今年以来，该镇利用原新月玻璃厂11亩闲置土地，按照厂房出租方式建设搪瓷及纸箱厂项目，预计年产值将达3000万元。并引进新业主以租赁厂房和设备的方式，重新盘活停产3年的渝鹏玻璃厂，投产后将提供就业岗位300余个，年产值将达4000万元。目前，正着重狠好现有企业的生产、发展和升级转型，确保全镇工业经济持续健康稳固发展。

　　立足绿色发展，篆塘镇利用依山伴水的地理优势和自然资源优势，积极推动古歧山休闲避暑开发。目前，该镇正加强与区交通实业集团的合作，开发方圆2.5平方公里的古歧山，完善乡村旅游规划方案，营造良好的生态环境，启动篆塘至古歧的公路改扩建项目准备工作。全力保护好古歧山休闲避暑区生态环境，大力招商引资，推进休闲观光农业发展，建设高山生态休闲避暑胜地，打造全国休闲农业及乡村旅游示范点。

　　同时，全力加快商贸发展。该镇依托5000平方米的“江湾明珠”商业街、新引进的万家福超市等，建设乡镇商贸仓储、物流，加快构建电子商务市场综合服务体，将“万村千乡市场工程”建设项目网点作为打通农村电子商务“最后一公里”的关键节点，以“超市进村、电子商务进村、金融服务进村”为契机，大力发展农村电子商务。

　　经济决定实力，而产业是经济的支柱，没有产业的支撑，镇域经济就会变成“空心”。篆塘镇用行动证明，只有认真结合自身实际，切实以富民强镇为目标，不断调整优化产业结构，大力发展特色农业，积极发展二、三产业，才能浓墨重彩描绘出一幅产业经济发展的锦绣画卷。

　　城乡共美 打造宜居篆塘

　　一条用混凝土铺设而成的长300余米、宽10的村级街道两旁，鲜花、绿树和楼群有序排列，村内还统一安装有太阳能（节能）路灯，配置了停车场、垃圾箱、生化池、物管用房等设施设备……走进篆塘镇“文胜场”农民新村，别具一格的农民新村形象格外引人注目。

　　“我们和城里人一样，住的是水、电、气、闭路和宽带‘五通’的新家，现在的生活硬是舒心得很啰！”一位新村村民由衷地感慨说。据了解，作为西南地区首个建筑产业现代化项目，今年4月“文胜场”农民新村迎接了中欧可持续建筑论坛暨欧盟项目“中国西部可持续建筑的推广和主流化”现场参观调研，可谓风无限。

　　“‘文胜场’农民新村的建成，是我镇加快城乡基础设施建设，全力打造‘美丽篆塘’的一个缩影。”篆塘镇镇长朱鸿介绍，近年来该镇通过大力实施道路交通、塘库整治、农综开发、小农水和人饮安全以及场镇改造等工程项目建设，镇容村貌发生了巨大变化，宜居指数显著提升。

　　为改善农村群众的生产生活环境条件，“十二五”期间，该镇共修建泥结石公路18条、42公里，硬化村级公路9条、51.5公里，到去年底全镇公路总里程达到210公里，硬化96公里，公路密度每平方公里达到3.81公里，居全区首位，有效解决了“出行难”问题。同时，完成4个水库的除险加固整治以及11处农村饮水安全工程，完成梅子桥至石罗滩管道连通工程及珠滩村片区人饮工程，彻底解决了场镇吃水问题。并新修人行生产生活便道40余公里，进行农综开发项目整治，开展农村环境连片整治，改造农村危房727户。

　　据了解，今年以来该镇进一步加强农村基础设施建设，积极实施群乐村抗旱应急工程、遥河村集中供水工程和铁马村饮水安全工程及管网工程，实施46口山坪塘整治以及7公里的垮耙公路和4公里农六公路硬化工程，并启动农村人居环境改善项目，实施珠滩村美丽乡村建设。

　　篆塘要发展，群众要宜居，城镇须先行。“十二五”期间，篆塘镇精心编制了城乡总体规划，着力加强场镇改造，不断完善场镇基础设施功能。该镇在2012年启动3万平方米的化工车间改造项目，建设“江湾明珠”小区；投入资金对篆塘和盖石场镇的道路、人行道及管网进行改造，安装一批路灯、改造绿化等；建成5000平方米篆塘医院精神科大楼、3000平方米的清水广场以及镇特色产业园公共服务中心，实施篆塘中小学、分水小学和盖石学校的改扩建工程。同时，加强市政建设管理，从2015年起，每年投入资金50万元用于场镇卫生服务外包，场镇卫生大大改善。

　　今年以来，该镇进一步加强城镇化建设，努力做大场镇体量，高标准规划铁马半岛，大力实施场镇二期改造，启动市政道路标准化打造项目，实施镇公共服务中心、供电所大楼建设工程。并积极实施210国道沿线周边环境整治，实施区级卫生镇创建工作。目前，铁马大桥建设工程即将竣工，投资4000万元的遥河高速公路服务区建设工程正有序推进。

　　坚持基础先行，不断加快城乡基础设施建设步伐，全面优化镇村环境、人居环境和投资环境，努力把篆塘建设成为宜居、宜业、宜商、宜游、宜创的城郊绿色水乡、生态休闲小镇，这就是篆塘镇党委、政府的追求和努力。

　　造福民生 打造和谐篆塘

　　眼下，虽然寒意越来越重，但篆塘镇的百姓在内心深处却涌动着浓浓的暖意，一系列民生工程的推进实施让篆塘这片土地始终充满了阳光与温暖。社会保障、就业援助、大病救助、教育救助、关爱弱势群体等等，这一件件关乎民生的实事好事，如同一道道惠民的音符在篆塘镇静静地流淌，如同一首首关注民生的乐曲在篆塘镇倾情演奏。“勃心之间，民生为大。建设和谐篆塘，根本点是坚持以人为本，高度关注民生，切实贴近民生、改善民生、保障民生、服务民生，实现发展的成果人人共享。”这是篆塘镇党委、政府一班人的共识。基于这样的认识，他们在加快镇域经济发展的同时，坚持把做好民生工作作为重中之重，倾心竭力为群众办实事、做好事，全力书写让群众满意的民生答卷。“十二五”期间，该镇切实加强社会保障工作，开展各种职业培训900人次，发放创业贷款800余万元，累计新增创业人数400余人，城镇失业率稳步控制在3.5%以内，每年医保参保率达95%以上。加强社会救助，累计发放最低生活保障金1000万余元、优抚金450万余元、救灾资金260万余元，并抓好三无、五保以及残联工作，各项民政政策落实到位。加强计生民生工作，广泛宣传现行计划生育政策，各项惠民政策落实准确率达100％。全力抓好扶贫开发工作，落实帮扶责任人，精准制定帮扶措施，去年底实现全镇214户建卡贫困户全部脱贫、古歧村整村脱贫。

　　同时，着力不断加强文化建设，不断满足人民群众日益增长的文化生活需要。在“十二五”的五年间，该镇投入近1500万元建设文体设施及农体工程，形成镇文化活动中心、各村农家书屋和体育广场。并扎实推进文化惠民，加强文化遗产保护，加强文化市场管理。农村“直播卫星户户通”和有线电视安装9081户，4G网络覆盖率和行政村通光纤通达率达到100%。

　　确保社会安全稳定，是提升群众幸福指数的重要基础。近年来，篆塘镇坚持不懈地狠抓安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责”，建立健全安全管理网络，并切实加强安全检查，及时整改排除安全隐患。同时，狠抓食品药品监管，形成三级网格化监管层级，严格规范食品药品市场和农村家宴管理，加强辖区内的全覆盖日常监管。此外，狠抓社会综合治理，加强平安综治宣传力度，加强群防群治队伍建设；健全矛盾纠纷月排查分析调处制度，提高突发性和群体性事件的应对能力；大力开展校园及周边地区整治、铁路安全隐患排查整治专项行动和社会治安防偷盗专项行动等各类专项整治。

　　据了解，今年防汛期间，该镇专门成立了防汛抗灾指挥部，建立纵向到底、横向到边的责任体系，确保各项工作落到实处；强化物资准备，储备20万元应急资金，设立动态应急物资管理库，确保灾情发生时的物资保障；强化巡查预警，建立24小时巡查制度，明确落实监控责任人；强化应急值守，镇村干部严格执行24小时值班制度，确保值班预警信息及时上传下达……通过系列强力举措，确保了全镇群众安全渡过汛期。

　　民生幸福，才是最大的幸福。如今的篆塘镇，一幅饱含“富民”、“惠民”、“利民”等关键词的民生幸福蓝图，已徐徐向人们展开。篆塘人在忙碌中带着安祥，笑容里藏着幸福，让我们真切地感受到篆塘镇加强民生建设带给广大群众的喜悦。

　　党建聚力 打造活力篆塘

　　在篆塘镇的村头巷尾、田间地头，随时都能看到镇村干部的身影，他们坚持俯身向下，主动和群众打成一片，积极带领群众发家致富，竭力解决群众遇到的困难，认真解决群众关心、关注的问题。

　　“篆塘要加快发展，离不开坚强有力的政治保障。我们必须坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，大力加强执政能力建设和作风建设，以党风带政风促民风，切实为经济社会发展提供坚强保障。”董国彪认为，当全镇党员干部都把心思集中到干事创业上面的时候，集中到改变发展面貌的时候，集中到为民谋福祉的时候，篆塘镇的发展也就充满了活力与希望。

　　近年来，篆塘镇党委扎实深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动以及“两学一做”学习教育活动，全面加强党的建设，强化基层组织建设和党员干部队伍建设，强力推动作风转变，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。

　　该镇以服务型党组织创建活动为载体，实现基层党组织服务体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制“六个优化”。制定《村（社区）便民服务中心和村（社区）日常考核管理办法（试行）》，每年拿出10万元用于党建考核，并加强服务群众工作信息系统管理，每年办结群众反映事项上100件。分领域培育和树立一批各具特色的基层党建示范点，优化镇公共服务中心功能，打造“干部随群众赶场”便民服务机制；加快村级便民中心建设，实现全镇村（社区）便民服务中心覆盖率、规范率两个100%。

　　同时，着力加强党风廉政建设，建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强拒腐能力。该镇成立了镇党风廉政建设工作领导小组，严格遵守廉洁从政有关规定；经常组织全镇机关、各村（居）干部进行廉政教育培训；加强信访件和案件的调查、处理力度；建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的科学完善制度体系和长效工作机制，力争做到作风优良，成绩实在，群众公认，确保镇党委、政府重大决策部署和中心工作不折不扣得到贯彻落实，为篆塘镇全面建成小康社会提供坚强保障。

　　据了解，篆塘镇镇政府还不断强化自身建设，着力加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不断改进工作方式，提高工作效率。切实加强机关干部教育和管理，全力锻造作风过硬的队伍。进一步转变政府职能，打造执行政府、活力政府、法制政府和开放政府。

　　务实创新的基层组织建设，构筑起坚强的堡垒；强劲有力的政府建设，锻造了充满活力的党员干部队伍。在篆塘镇，良好的党风、政风和较高的工作效率使得各项工作开展得有声有色，确保了镇域经济社会快速健康发展。

　　大风起兮云飞扬，千帆竞过浪潮涌。今天，篆塘镇正以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，带领全镇干部群众奋力拼搏在转型发展、升级跨越的新征程，加速建设“绿色水乡、休闲篆塘”，奋力谱写新时代的精彩篇章。

　　（何君林 石崇刚 谢琴）