哈尔滨:精准研判 深挖细查隐形变异"四风"问题

　　今年以来，哈尔滨市纪委对各类隐形变异“四风”问题准确研判和严肃执纪，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　精准研判，“点穴式”提醒防患于未然

　　当前，“四风”问题面上有所收敛，但一些党员干部仍心存侥幸，试图通过耍花样规避监督。哈尔滨市纪委进一步创新监督举措，利用纪检监察数据平台，加强案例数据分析，对全市查处的547起“四风”问题进行了排查梳理，提炼概括出“四风”隐形问题的7种类型22种表现形式，如以借用为名，长期占用企事业单位车辆；大操大办化整为零，直接收受礼金，不记礼账，不办酒席；公款旅游将费用转嫁给其他单位承担，等等。这为解决具有本地特点的隐形变异“四风”问题明确了工作方向。

　　聚焦隐形变异的“四风”问题，哈尔滨市以靶向纠治为目标，针对党员干部在“四风”方面存在的苗头性、倾向性问题，及时采取有针对性的教育方式，进行“点穴式”提醒，变事后处理为事前防范。比如针对暑期违规操办“升学宴”问题，采取考前摸清底数、提前提醒约谈、签订承诺书等多种方式，重申纪律要求，要求党员干部带头不操办、不参加“升学宴”、“谢师宴”，或以家人、亲属名义操办，有效遏制了违规操办“升学宴”问题的发生。通过有针对性的事前教育防范措施，今年暑期，哈尔滨市纪委受理举报违规操办“升学宴”问题2起，比去年同期下降了67%。

　　数据关联，借力科技手段

　　哈尔滨市纪委借助科技手段，整合纪检监察机关和财政、税务、公安等部门数据资源，进行数据关联，强化实时跟踪监督，用大数据让披着隐身衣的“四风”问题无处藏身。

　　依托廉政档案管理信息系统，建立电子档案，实行信息化网格管理，要求党员领导干部落实个人有关事项报告制度，并对操办婚丧喜庆事宜报告承诺情况进行签字背书。利用公安视频监控系统和“天眼”平台，定期调取重要时间节点主要路口、高速公路等地交通行驶记录，及时查实并实名通报公车私用问题。此外，哈尔滨市还依托地税局行业管理优势，通过税务部门电子信息平台，着力发现违规公款消费等方面的问题线索。围绕重要时间节点，锁定重点部门，核查在全市大型商场超市开具的办公用品等大额发票，严防违规发放福利问题改头换面穿上“隐身衣”。

　　深挖细查，强化执纪问责

　　把违反中央八项规定精神问题列为纪律审查的重点。哈尔滨市各级纪检监察机关对执纪审查中发现的隐形变异“四风”问题线索深挖细查，绝不放过。在审理报告“主要事实”中，将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来。

　　将发现违反中央八项规定精神问题作为巡察工作的重点内容，抓常抓长，持续聚焦发力。道外区纪委通过巡察发现，道外区工信局账面上几笔“伙食费”很可疑，该单位与下属企业又有几笔资金往来，涉嫌存在在下属单位违规核销费用问题。调查人员先从涉案的两家公司入手，突击调阅了财务账簿，查实道外区工信局2014年、2015年占用下属企业资金违规发放津补贴和奖金福利合计79.8万元的问题。2016年6月27日，道外区工信局局长齐学刚受到党内严重警告处分，违规发放的资金予以收缴。（黑龙江省纪委）