“国家治理与社会保障制度建设”理论务虚会在大连召开

图为会议现场

郑功成会长在发言

2016年8月7日，由中国社会保障学会主办、东北财经大学公共管理学院协办的第二次社会保障理论务虚会在大连国际金融会议中心举行。本次会议的主题是“国家治理与社会保障制度建设”。东北财经大学党委书记都本伟致欢迎辞，中国社会保障学会会长郑功成教授做了主旨发言。

来自中国社科院、中央党校、北京大学、清华大学、中国人民大学等中国各大高校的知名学者出席会议。周弘研究员、李玲教授、申曙光教授、杨燕绥教授、赵建国教授、童星教授、何文炯教授、林义教授、丁建定教授、青连斌教授、关信平教授、林闽钢教授、席恒教授、禇福灵教授、杨立雄教授、刘晓梅教授、鲁全副教授等19位专家学者先后围绕“国家治理与社会保障制度建设”这一主题做专题发言，并展开深入研讨。

郑功成教授在主旨发言中指出，社会保障自古以来就是国家治理体系的重要构成部分，现代社会保障制度更是国家治理体系与治理能力现代化的支柱性制度安排，当前必须警惕的是将社会保障矮化成为一般民生工程，甚至只视为给老百姓做好事，这种定位只会使社会保障制度从本来维护国家长治久安的重大制度安排沦为头痛医头、脚痛医脚的应急性或短期工具，或者沦为可以任意打扮的政绩与形象工程。因此，有必要正本清源，将社会保障制度提升到国家治理现代化的高度来加以认识、加以建设。只有这样，才可能设计出科学的顶层设计方案，才能真正为这项“关乎国运、惠及子孙”的重大制度安排奠定牢固的基石。

经过深入研讨，与会者一致认为，社会保障不仅是解决民生问题的社会政策，更是关系国民基本权益和国家长治久安的根本性制度安排，必须要从国家治理体系和治理能力现代化的要求出发，深化改革，真正建成公平、可持续的社会保障制度。只有提高对社会保障的认识，才能使社会保障事业向着正确的方向发展，才能真正发挥其在国家治理体系中应有的作用。对此，学界负有义不容辞的责任。中国社会保障学会作为全国社会保障及相关领域专家学者的共同体，应当对时下潮流产生正确的引领作用。

会上，大家还结合中国社会保障改革与制度建设的历史、当前面临的突出问题，从国家治理的视角进行分析，提出一系列新的观点。