李克强访蒙并出席亚欧首脑会议:恰逢其时 务实合作

杨芳 洪蔚琳 龚仪

2016年07月11日13:53  来源:人民网
 

外交部发言人洪磊8日宣布:应蒙古国总理扎尔格勒图勒嘎·额尔登巴特邀请,国务院总理李克强将于7月13日至14日对蒙古国进行正式访问。同时,应蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉邀请,李克强总理将于7月15日至16日出席在蒙古国首都乌兰巴托举行的第十一届亚欧首脑会议。

这是李克强就任总理后首次访蒙,是中国总理时隔6年再次访蒙。如中国前驻蒙古国大使高树茂所言:“这是一次务实之旅,李克强总理的本次出访将为两国关系发展打开一扇新的大门。”

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建介绍说,亚欧首脑会议自1996年起,如今已经经历了20年的发展,如果各方能够在本次会议上达成共识,将成为亚欧会议历史上的一个重点节点,进入新的发展阶段。

建交67周年 本次访蒙恰逢其时

蒙古国是我国北方重要邻国,是和我国接壤边界最长的陆上邻国,腹背相依。1949年10月16日中蒙两国建立外交关系。今年是中蒙建交67周年。进入新世纪以来,两国睦邻友好关系不断深化发展。2003年两国宣布建立睦邻互信伙伴关系。2011年两国宣布建立战略伙伴关系。2013年双方签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》。

高树茂认为,2014年习近平主席访蒙为两国合作开创了新纪元:不仅两国领导人进一步相互了解,深化沟通,也活络两国人民感情,为两国民间友谊搭起了一座坚实的桥梁;另外,上一次访蒙签署了相当多的协议或备忘录,中国企业尝试在新时期进入当地市场。

在长期历史渊源的基础上,在习近平主席访蒙打开的新局面之下,李克强总理此次访蒙恰逢其时。

一方面,本次出访适逢蒙古新一届政府成立。高树茂表示,新政府的当务之急一是发展经济,二是改善民生,和中国深入发展友好关系是他们的最佳选项。在矿产资源开发与基础设施建设领域,与中国的合作都对蒙古具有重要意义。而李克强总理此时访蒙,是与新政府第一时间接触的机会,对于深化中蒙战略伙伴关系具有重要意义。

另一方面,中国正在推进供给侧结构性改革,促进新旧动能转型升级。与中国的深入合作也将为蒙古国的经济发展带来一个重要契机。

处于历史发展节点,兼具多重背景优势,本次访蒙的确令人期待。

深化务实合作 战略对接推进“三位一体”

在中蒙合作框架中,中国“一带一路”与蒙古国“草原之路”的战略对接始终是双方热议的焦点。

蒙古国是中国历史上悠久的万里茶道的必经之路。自中国于2013年提出“一带一路”倡议以来,蒙古国也于2014年提出了契合政策——“草原之路”。在刚刚结束不久的上合组织塔什干峰会上,中俄蒙三方元首举行第三次会晤,共同签署了《建设中俄蒙经济走廊规划纲要》,为中蒙两国的战略对接打开了新局面。高树茂表示,眼下中蒙合作最为重要的一项议题就是抓紧推进中俄蒙经济走廊具体项目的落地。

战略对接的落地离不开各领域的务实合作。长期以来,中蒙合作秉承着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”的基本原则。近年来两国合作在三大领域均有可观进展,在两国战略对接有了重大突破的最新国际背景下,“三位一体”的发展思路如何进一步落地化,是本次出访的核心看点。

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长丁一凡表示,中蒙合作的突破领域主要还是在基础设施建设领域。基础设施建设是中国的优势,而蒙古国家经济的发展需要健全的基础设施作为支撑。我们期待着此次出访交流能促进两国在这一领域合作的突破。

出席亚欧首脑会议:促进地区互联互通

“深化亚欧伙伴关系:促进互联互通”是本次亚欧首脑会议第二次全会的议题。如中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建所言:“如何更好地切实地推动亚欧地区的互联互通,将成为本次会议的焦点。近年来,亚欧会议内部也在讨论如何把互联互通落到实处。之前它定位在一个非正式非机制化的政府间对话平台,那么本次会议应该会对平台的作用有更好的改进。”

崔洪建介绍,为促进互联互通,本次亚欧首脑会议有两项成果或可达成。一是有望恢复举行经济部长会。自经济部长会2005年停办以来,亚欧会议始终缺乏一个有效的对话平台,导致各方要形成经济政策和发展战略的沟通对接变得非常困难。本次会议如能达成共识,恢复经济部长会议,无疑对亚欧会议今后朝务实合作方向走具有重要推动作用。二是或将成立亚欧互联互通工作组。互联互通工作小组的成立实际上将互联互通作为优先的政策方向,并进一步落实到具体的合作中。

崔洪建表示,中国一贯在亚欧会议内部发挥具有非常建设性的积极作用。中国政府也很重视亚欧会议在连接亚欧大洲,促进地区间合作的重要作用。中国方面能够给亚欧会议提供最大的帮助是,通过向“一带一路”与亚投行等平台为亚欧会议提供一些更加具体可见的合作项目及成果。通过这些合作项目和成果,亚欧会议才会真正地往务实的方向转变和改革。

另外,中国的“一带一路”已经明确地把亚欧会议作为一个可以共建的平台。接下来,在中国的务实和合作下,亚欧首脑会议在连接亚欧两大洲的功能和使命上将会发挥更大的作用。 

(责编:申亚欣、肖红)