决不能把国有经济改没了、把农业改弱了、把经营规模改小了;决不能把农垦优势改没了、把问题改多了、把人心改乱了。
为探索可复制可推广的经验和模式,农业部发布《深化农垦改革专项试点工作方案》,部署了20项试点任务:
加快推进集团公司直属企业整合重组;依法推进集团公司股权多元化改革;推进国有农场企业化改革和公司化改造;组建区域性现代农业企业集团;组建专业化农业产业公司;创新行业指导管理体制;在不具备社会职能移交条件的国有农场推进办社会职能内部分开、管办分离;化解国有农场办社会职能形成的债务;改革完善职工承包租赁经营管理制度;积极发展多种形式的适度规模经营;建立以劳动合同制为核心的市场化用工制度;强化农垦企业及其职工按时足额缴费义务和地方政府主体责任,将未参加养老和医疗保险或中途断保的职工,按规定纳入参保范围;建立符合农垦特点、以管资本为主的国有资产监管体制;改组组建农垦国有资本投资、运营公司;对农垦企业改革改制中涉及的国有划拨建设用地和农用地可按照有关规定采取作价出资(入股)方式处置;省级以上人民政府批准实行国有资产授权经营的国有独资企业、国有独资公司等农垦企业,其使用的原生产经营性国有划拨建设用地和农用地,经批准可以采取作价出资(入股)、授权经营方式处置;开展国有农用地使用权抵押、担保;完善农垦土地被收回后再出让的出让金分配制度;开展贫困农场精准扶贫、精准脱贫;引导农垦企业开展多种形式的垦地合作,为周边农民提供大型农机作业、农业投入品供应、农产品加工和购销等社会化服务,增强对周边区域辐射带动能力;在农垦改革中加强党的领导和党的建设,充分发挥农垦党组织的政治核心作用。
【“十三五”,我们这样走过】市场主体创新步伐坚实 “深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。”习近平总书记的重要论述,为激发各类市场主体活力指明了方向。“十三五”以来,在一项项惠企政策、改革措施推动下,市场主体实力越发雄厚、活力更加充沛。 【详细】
【总书记擘画高质量发展】共享发展,民生改善奔小康 高质量发展,是共享成为根本目的的发展。习近平总书记多次强调,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”疫情防控期间如何全力医治患者拯救生命、兜牢民生底线?扶贫产业是否落地生根、易地搬迁群众能否稳定就业?改革发展成果怎样更多更公平惠及人民群众?总书记在国内考察中访民情、察民意、问民生,殷殷嘱托和深切关怀体现了大党大国领袖真挚的人民情怀。 【详细】