李克强：“市场经济地位”与履行《加入议定书》第15条承诺义务是两个层面的问题

“‘市场经济地位’与履行《加入议定书》第15条承诺义务是两个层面的问题。”李克强总理6月13日中午与德国总理默克尔在共见记者时十分明确地表示，“中国‘入世’后，在开放市场方面已经做出了很大努力，履行了对世贸组织的承诺，现在欧盟等相关各方也应履行承诺。”

近一段时期以来，欧盟方面反对承认中国“市场经济地位”的声音又有所抬头。而这一问题的起源，是中国2001年“入世”时签署的《中国加入WTO议定书》(简称《加入议定书》)。

根据相关条款，WTO成员方将中国视为“非市场经济国家”，对中国实行“特殊保障措施”和特殊的反倾销、反补贴政策。这也成为长期困扰中国企业的一大难题。然而按照《加入议定书》规定，“非市场经济国家”相关条款应于2016年12月11日终止。

“用法律专业术语讲，这个条款叫作‘落日条款’。也就是说，根据协议，无论发生什么情况，到2016年12月11日，这个条款都要自动终止。”在6月13日上午与默克尔的会谈中，李克强郑重说，“我是学法律的，请你理解，我不能说违背法律原则的话。我们需要在国际社会中尊重国际法、国际规则和由此制定的商业规则，这样才能使我们之间的合作在稳定的轨道上前进。”

“如果我们现在对这个条款还需要重新谈判，那我们是不是还要重新谈判关于中国加入WTO的问题?”李克强反问道。

会谈结束后，两位总理共见记者时，中国和德国两位记者的提问同样聚焦在这一议题。李克强在回答中重申，中国是不是市场经济国家，这由中国的国情决定。中国推进市场化改革所取得的成就也已为世界公认。但履行《加入议定书》第15条承诺义务，包括中欧贸易摩擦，都是不同层面的问题，应该分开讨论。

“我和默克尔总理有一个共同认识，就是不能让我们之间的分歧‘失控’，更没有必要把一些贸易纠纷扩大化、复杂化。贸易摩擦在中德关系中只占很小一部分。”讲到这里，李克强伸出右手的大拇指和食指，摆出了一个“很小”的手势，“我们可以坦诚相待、相向而行，不断凝聚共识，妥善解决摩擦，扩大我们的共同利益。”

他随即强调，中国不希望打贸易战，因为在世界经济复苏乏力的情况下，贸易战“对谁都不利”。

德国总理默克尔在回答两国记者提问时明确表态：“我代表德方重申，我们很清楚记得当年作出的承诺，不会动摇。如果议定书第15条相关内容不能按时终止，对谁都没有好处。”

默克尔表示，欧盟委员会已经认清了自己的义务，正在努力提出解决方案。双方将在专业层面开展进一步会谈，找到符合WTO规则的解决方案。

她说：“德国愿推动欧盟委员会同中方加紧磋商，于年内取得结果。”（记者 储思琮）