专家：“放、管、服”的着力点应该在市县

人民网北京5月17日电 （记者 申亚欣）“去年的5月12日，今年的5月9日，国务院连续召开了两次‘放、管、服’全国电视电话会议。这两次会议中间还推出了2015年‘放、管、服’职能转变的工作方案。这么高频度的召开会议，推进这项工作，释放重要信息。”中国政法大学党委书记石亚军在昨日召开的《行政改革蓝皮书》新书发布会上谈到。

石亚军指出，“放、管、服”已经被中央和国务院确定为今后一段时期政府职能转变的主题，是政府宏观调控的关键性工具。

“放、管、服”的成效如何？中国行政体制改革研究会秘书长王满传在发布会上谈到，三年多来，各级政府按照中央的部署，以简政放权为当头炮、先手棋，“放、管、服”三管齐下，大力推进行政体制改革，取得明显进展和成效。“在放的方面，大幅度取消和下放行政审批等事项。到目前为止，国务院层面减少行政许可事项600多项，中央指定地方实施的214项，国务院层面社会投资核准项目减少76%。”

《行政改革蓝皮书》指出，本届中央政府推进的简政放权是我国行政体制改革历程上的重要里程碑。高质量的简政放权需要做到“放管结合”，齐头并进。唯有放管并重，才能做到“把该管的事务管好，把该放的权力放掉”。在“放”的同时，要明确事中事后监管职责，避免出现权力真空或监管空白。

“尽管‘放、管、服’在这几年取得了很大的成绩，但是有些深层次问题依然存在。”石亚军指出，比如“花拳绣腿”的问题，“东边日出西边雨”的问题影响着“放、管、服”在基层的贯彻落实。

“放、管、服”的着力点究竟应该确定在哪里、怎么抓，石亚军认为，要密切关注市县两级政府，这是“放、管、服”改革中最关键的。