交通部部长：不会对网约车一禁了之【2】

　　绿色出行

　　新能源车2020年达20万辆

　　针对有媒体提出“公共交通绿色发展的状况如何”的问题，刘小明表示，近三年，北京、上海、济南、郑州等城市，新能源车的发展都比较快，目前已经有5万多辆新能源公交车。下一步，我们继续把优先发展公共交通作为一个国家战略，国务院发了64号

　　文要求优先发展城市公共交通。

　　在发展公交的同时，还要进一步优先发展新能源公交车，所以我们在“十三五”城市公共交通发展规划纲要中明确提出，到2020年，在城市公共交通领域，新能源车要达到20万辆。

　　另外，还有一些清洁能源，比如LNG、CNG这些燃气的公交车，也包括一些混合动力的公交车，使得整个公交车辆的结构能够很好地改善，既满足城市老百姓(42.220,1.17,2.85%)出行的需要，同时又能够使得城市的交通结构进一步改善。

　　顺风车

　　支持非营利的顺风车和拼车

　　针对有媒体提问“政府加强了对网约车的管理，会不会影响它的发展？影响到百姓的出行”的问题，杨传堂表示，此次出租汽车改革正是“互联网+”行动计划在交通运输领域落地的具体措施。

　　具体体现在以下方面：一是加快供给侧结构性改革，通过网约车的发展有效地培育市场的供给增量，满足公众高品质、多样化、差异性的需求。二是通

　　过“出租汽车+互联网”，改善和提升传统出租汽车的服务，加强服务质量评价和事中事后监管。三是通过传统出租汽车的经营权、份子钱、运价机制、运力动态调控等方面的改革，减轻驾驶员的负担。四是将出租汽车发展放在城市综合交通运输体系当中来统筹考虑，坚持公共交通优先发展的战略。五是要鼓励合乘、顺风车等分享模式发展。

　　目前平台企业推出的专车、快车等业务产品以营利为目的，属于运输服务的范畴，而对于在节假日期间或者通勤的时段不以营利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等，这是体现了分享经济的一种出行方式，它有利于提高交通资源的利用，对缓解城市交通拥堵，减少环境污染，具有积极意义。在这次改革的政策中，我们也都明确给予了支持。

　　出租车

　　中小城市适当放宽数量管控

　　有媒体提问：“是否会放开出租车经营权有偿使用和数量？”

　　对此，刘小明表示，对于特大城市和大城市来说，由于道路资源有限必须要优先发展公共交通，才能使老百姓出行难的问题解决得更好。因此要对出租车的经营权总量有所调控，不是让它随意发展，而是有一定数量的控制。

　　比如现在北京、上海、广州这样一些城市，出租汽车在整个城市中除了步行以外的出行比例基本在5%—8%。从国际上特大城市、大城市的交通管理来说，也没有超过8%以上的出行比例。

　　刘小明介绍，这次改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，用服务赢得经营权。但并不是意味着经营权的费用可以完全放开。这取决于各个城市的具体情况。大城市、特大城市在考虑交通结构和发展过程中，一定会考虑到城市道路容量和公共交通的发展水平。而对中小城市来说，因为公共交通的通达深度、服务时间和服务范围，很难说全天候、全覆盖，适当地放开一些管控。总体说，是要因城而异、因时而异。

　　>>花絮

　　“网约车我坐过，有些中央领导也坐过”

　　针对有媒体提问“私家车算不算黑车，到底能不能坐专车”，杨传堂表示，我们通常所说的“黑车”是指没有取得有关营运资质而从事经营性运输服务的车辆。网约车是个新生事物，通过互联网的平台接入相应的车辆和驾驶员，对外提供的是运输服务，它的性质属于城市出租汽车的范畴。

　　网约车作为新生事物，我们解决的思路是：要给这种服务方式一个合法的出路。

　　“网约车我坐过，我也请我的工作人员、司机都去坐过，有些中央领导同志也坐过，也体验过，如何给它‘量体裁衣’地提供一个办法，这是我们在研究和制定指导意见、暂行管理办法中提出的。”他说。

　　昨天（15日）的发布会上，共有10家媒体获得提问机会。记者会结束后，现场记者意犹未尽,纷纷冲向主席台向杨传堂继续提问。杨传堂现场回答了数个问题后，留下电话号码，说“大家还有问题，欢迎给我打电话”。