李克强“下团组” 三大关键词定准“十三五”基调【2】

　　3月6日，李克强参加山东代表团的审议。新华社记者 高洁 摄

　　“健康也是生产力。”李克强在参加广东代表团审议时，就中国工程院院士钟南山“理性认识雾霾对健康危害，制定空气净化器质量标准”的发言强调，“关注民生不仅要保就业、增收入，还要推动环保，保障人民健康。节能环保是个大产业，看起来是减法，做好了其实是加法。”此外，李克强对农民工代表曾香桂“解决好留守子女、留守妇女与家人团聚”的建议也表示赞同，强调在城镇化过程中要更好推动外来务工人员融入城市。

　　李克强在今年的政府工作报告中强调，“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”“十三五”时期是实现全面小康的决胜阶段，在党和政府的带领下，民生建设将走上新的台阶，全体人民也将更好分享发展改革成果。

　　鼓励简政放权：简除烦苛，禁察非法

　　在今年的政府工作报告中，李克强提出，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。在这句话后，李克强亲自加上了“简除烦苛，禁察非法”这句源自《后汉书》的古语，意为去掉不方便老百姓办事的条条框框，政府官员不要轻易扰民。

　　这句话不仅落在纸上，更是生动的现实写照。

　　近年来，政府大力推动简政放权，已经取得突出成效。2015年5月，国务院就曾印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，而“三证合一”、“一照一码”等已在全国全面实施，正加快营造便民利企的良好环境。

　　对“办证难”的现象，李克强一直十分关注。此前，李克强曾详细举例痛斥某些政府办事机构为老百姓办事设置屏障。2015年在广东视察时，他也给行政审批“万里长征图”打叉，并殷切期望广东自贸试验区发扬敢闯敢试的拓荒精神，简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管。

　　在此次“下团组”中，李克强也就进一步简政放权提出期望和要求。在参加广东代表团审议时，代表们向总理汇报，通过简政放权，此前广东的行政审批“万里长征图”已变“千里长征图”。对此，李克强表示，改革还有很大空间，将来要进一步减至“百里”，甚至更短。在参加重庆代表团审议时，李克强也强调，释放潜力靠改革开放，要继续加大简政放权力度，放管结合，激发市场活力，调动千千万万人的创造力。

　　“大众创业、万众创新”潮流正盛，在经济下行压力之下，创业创新将成为推动经济发展的重要因素。而进一步推进简政放权、放管结合，不仅能推动政府职能转变，也将成为进一步促进大众创业、万众创新的活化剂。