吴德贵：“60后”官员空降地方任职的五大新趋向【2】

　　2015年13名“60后”空降官员中，有两名分别是由中宣部和新华社空降地方出任省委宣传部长的，一名是从中宣部调任青海省委常委、宣传部长的张西明，另一名是从新华社调任广东省委常委、宣传部长的慎海雄。事实显示，中央格外关注对纪检监察和思想宣传部门的领导班子建设。加强宣传理论工作，对于统一全党和全体国民的思想，弘扬社会主义核心价值观，增强中华民族的凝聚力和向心力，对于现阶段的中国来说，尤为重要和紧迫。

　　培养高层次治国理政人才呈现宏观与中观相结合趋向

　　翻看十八大以来赴地方任职官员的履历表，特别是透视2015年空降地方的13位“60后”官员，有一个共同的阅历特征：绝大多数官员长期在中央机关和国家部委任职，仅毛伟明等少数官员拥有丰富的地方管理经验。中央机关和国家部委的干部，长项是宏观思维和战略谋划，对一个领域或一个方面研究的比较透彻。短板是缺乏地方全面领导经验，对中观驾驭缺乏实战体验，亟待补充完善。

　　地方治理的经验对于治国理政能力的培养和锻炼甚为重要。在古代，诸多京官起于县郡，原因也是如此。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，我国经济发展进入新常态，并处于转型期，“中央官员有更宽阔的视野，站位也比较高，对主要大政方针把握得比较准确，所以，让中央机关官员到地方任职对地方经济社会发展和转型有一定的积极意义”。不能谋全局的人谋不了一域。适当派遣中央机关和国家部委的官员到地方任职，对地方是加强，对干部也是锻炼。

　　培养造就革命事业接班人继续呈现“两手抓”趋向

　　培养和造就革命事业接班人，关系到党的事业薪火相传、后继有人、永续发展，是历届党中央和历代党的主要领导人考虑最多的战略问题。长江后浪推前浪，世上新人超旧人。在新的历史条件下，怎样培养和造就革命事业接班人呢？党的十八大以来选人用人实践证明，我们党始终在坚持“两手抓”的方针，一手是加强对年轻干部培养塑造、选拔任用，另一手是对那些放松自律、贪图享乐、违纪违法的劣质分子，坚决地毫不手软地严肃查处，既重视给领导干部群体补充新生力量，又重视清除渣滓、纯洁组织，注重从正反两个方面抓好领导干部队伍建设。十八大以来，党中央出重拳、下猛药“拍蝇打虎”强力反腐，截至2015年10月8日，先后已有一百多名高官涉嫌严重违纪违法被查处（含军队少将以上）。腐败势头得到了遏制，党风建设得到了加强，国际国内反响强烈，震慑和影响是巨大的、广泛的、深刻的。通过分析解剖这些落马高官，我们发现了一个值得警醒的现象，那就是贪官低龄化日益凸显。这些党性不纯、作风不正的劣质分子，受到了党纪国法的严厉惩处，彰显出我们党强力反腐的决心和信心。

　　除了以上“60后”官员空降地方任职呈现的五大趋向外，还有一个不可忽略、必须重视的现象，那就是空降地方任职的“60后”官员全部为男性，这表明我们党对女性领导干部培养选拔任用的关注度是明显不够的，是需要切实加强的。“男女平等”的理念，如何在领导干部的选拔任用上得以真正体现？还需要付出巨大的努力。

　　（作者为中国人才研究会副会长，教授、博导）

　　【参考文献】

　　①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2013年11月15日。