今年工资收入调整覆盖5大群体 人数超1亿【4】

来源：新华网

国企负责人薪酬不再“旱涝保收”

【背景】

近年来，国企特别是央企老总的薪酬屡屡成为话题新闻。对于国企老总究竟该拿多少钱，常常引发争议。

中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长李锦指出，此前制度对不同性质的国有企业没有实行分类管理，因此对于完全竞争性的国有企业，这种激励方式和水平还远远达不到应有的效果，但对于具有一定垄断性质或公益性质的国有企业，则可能存在激励过度的问题。

【政策】

2014年8月29日，中共中央政治局召开会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》（以下简称“方案”），指出此次改革要实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。今年1月1日起，《方案》正式实施。

如何才能合理确定央企负责人薪酬？人社部副部长邱小平表示，要考虑三方面的情况：一看企业负责人的作用和贡献，二要考虑其由组织任命的特殊性，三要统筹考虑企业职工、公务员等群体的工资水平。

前述会议亦明确，其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》精神积极稳妥推进。

2015年8月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》公布，提出对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。

【落地】

今年9月，在深化国有企业改革有关情况吹风会上，人社部透露，国有企业负责人薪酬改革工作进展顺利。中央管理企业负责人薪酬改革已全面实施，而各省、自治区、直辖市管理国有企业负责人的薪酬改革方案，除西藏外也已全部批复。

《方案》规定，改革后的央企负责人薪酬由基础年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。从各地情况看，国企负责人的薪酬结构均照此制定。

对于基本年薪，各地明确，将按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍确定。广东省还要求，基本年薪原则上每年核定一次，同时明确发生经营性亏损的企业负责人基本年薪应适当下调。

对于绩效年薪，广东省以基本年薪为基数，年度考核评价系数最高不超过基本年薪的2倍；湖北省、贵州省在方案中明确，当年本企业在岗职工平均工资未增长的，企业负责人的绩效年薪不得增长。

设置任期激励收入是为了引导企业负责人更加重视企业长远发展，防止经营管理中的短期行为。各地规定，任期激励收入根据任期考核评价结果，在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。

据初步测算，通过这次薪酬改革，广东省内国企负责人薪酬下降超过20%，与职工平均薪酬差距将缩小到6.5倍左右；浙江省管企业负责人平均薪酬将减少31.5%。