两年前，习总一个讲话开启了一个时代【2】

二、运用互联网思维，把握网络传播规律

【互联网是把“双刃剑”】

对于互联网，习总看到了它“硬币的两个面”。

他在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调，“当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式”。

2014年11月19日，在给2014年世界互联网大会的贺信中，习总明确表达了对互联网正反两方面影响的看法。就机遇而言，“以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。

从挑战的角度看，习总认为“互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢”。

【没有网络安全就没有国家安全】

“没有网络安全就没有国家安全”，这是习总在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的一句话。

2014年4月15日，在国安委第一次会议上，习总首次提出“总体国家安全观”，谈到既重视传统安全，又重视非传统安全，将信息安全等11种安全纳入国家安全体系。

习总网络安全观不仅在国内，而且在国际场合也得到强调。

2014年7月16日，他在巴西国会演讲时强调，“虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权”。

“在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全”。

【网络安全需要国际社会合作】

如何实现网络安全？从外部环境看，习总认为需要国际社会的通力合作。

2013年3月14日，习总应约同美国总统奥巴马通电话时强调，“当前网络安全问题日益突出，已成为各国普遍关切的综合安全挑战。维护网络空间的和平、安全、开放、合作，符合中美在内的国际社会共同利益。中方坚决反对任何形式的黑客活动。中方愿同美方以建设性方式就网络安全问题保持沟通”。

在2014年7月16日巴西国会演讲中，他提到“国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。

在给2014年世界互联网大会的贺信中，他再次提到“中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”

【推动互联网发展需加快完善领导体制】

习总意识到，加快互联网发展，从内部的做法看，首先必须完善要互联网领导体制，使之适应互联网的发展方向。

在十八届三中全会后，习总在作《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》说明时表示，“从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化”。

“特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微博客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题”。

十八大以来，国家互联网信息化办公室与国务院新闻办公室分家，具备了“独立人格”；去年初，中央网络安全和信息化领导小组成立，习总亲任组长，足见其对完善网络领导体制的重视。

【建设网络强国需要自己的技术与人才】

如何通过自身努力使中国成为“网络强国”？

在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习总表示，“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作”。

“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益”。

“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队”。