国务院再出五策 为"双创"添力【2】

　　除税费优惠,会议还提出,要创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。

　　“这是以创新的模式支持创新。”白明说,比如股权众筹、种子基金等都是随着形势发展需要提出的新概念、新方式,体现了与时俱进。鼓励国有资本和外资开展创投业务,可以扩大资金来源和融资范围。

　　会议还对人才发展和办公场所便利化等做出安排。如取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。

　　业内人士认为,这是一举两得之策。如取消对人才发展的限制既能解决人才就业问题,又让小微企业的人力资源得到充分补充。

　　要真正为小微企业发展加油添力,政府的简政放权至关重要。会议提出,要简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式。

　　日前召开的国务院推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议提出,着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等现象。再砍掉一批行政审批和核准项目、一批审批中介事项等,年内实现“三证合一”“一照一码”。