内蒙古部分干部占用草原牟利 牧民收不回承包权【3】

谢富堂承租农综办合同书（央广网记者 白宇 摄）

谢富堂承租农综办合同书（央广网记者 白宇 摄）

　　在敖勒召其嘎查（村）委员会，支书李耀兵向记者提供了鄂前旗农业综合开发办公室与谢富堂2007年签订的《农业综合开发示范园使用权转让协议》、公证书和谢富堂的土地承包经营权证部分页的复印件。

　　据这份协议记载，鄂前旗农业开发办公室向谢富堂“转让土地使用权面积为1020亩，转让费共计人民币200万元整。”比照两份协议，10.2万元从牧民手中承包，200万再转让，差价近190万元。

　　这份协议中还写道：“乙方（谢富堂）向甲方（鄂前旗农业综合开发办）支付贰佰万元人民币后取得对该示范园的使用权，甲方必须负责将草原承包经营权证变更为乙方。”

　　李耀兵说，土地确权时，谢富堂提交给嘎查委员会的并不是草原承包经营权证，而是一份土地承包经营权证的复印件，这份权证嘎查委员会并未经手。

　　李耀兵：这是村里面的第一方，你看草原证发了吧，他把其中的一部分给这个农业综合开发办公室转让了，农业综合办又把这个东西又给转让给谢富堂了。他是第一家，他是第二家，他是第三家，谢富堂的这块地是在这块地里面的，所以就有争议了。

　　袁其告诉记者，2000-2007年间，当地的植树造林项目拉动了对树苗的市场需求，也带来了党政机关及领导干部的租地潮。

　　袁其：那时候的的树苗，麻黄苗的市场相当开阔，所以大部分的当官的就开始买地种苗，农民要自己种是卖不出去的，没人要，他们种下的有关系，好卖，人家有销路，我们不行啊。