山东厅级干部配办公家具不得超2万 使用不低于10年【2】

　　■ 现象

　　中纪委多次通报“豪华办公室”

　　湖北省统计局副局长叶青曾表示干部办公室问题的严重性不逊于“三公”乱象。因此，办公室面积和装修超标的问题也被外界称为“第四公”。

　　在国家层面，为约束干部“豪华办公室”的问题也已出台若干文件。

　　在1999年，国家计委发布《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》。这份文件中明确规定，“党政机关办公用房的建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用的原则”，此外还限制了“不应进口装修材料”。

　　尽管中央三令五申，但是各地楼堂馆所的建设与豪华装修依旧方兴未艾。2009年，为遏制干部豪华办公室，国家机关事务管理局颁布施行《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》，明确规定了中央国家机关办公设备和办公家具配备的数量、价格上限标准以及最低使用年限标准。随后，各地相关政策陆续出台。

　　2013年底中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中，对办公用房的管理专门设立章节，条目细化到7条，有利于规范和治理楼堂馆所超标。

　　相关规定出台后，执行的情况如何？

　　2013年10月份，媒体曝光江苏沛县政府办公楼豪华，县领导办公室的使用面积100平米以上。该县一些领导拥有休息室，内设双人大床。其实江苏省早在2011年便对干部办公家具的标准有了详细规定。近年来干部办公室超标的新闻多发于基层，政策在地方执行受阻成了多地的现状。

　　地方党政干部违规超标配置办公家具的问题，还曾多次被中纪委通报。

　　2014年，中纪委通报酒泉市金塔县司法局局长向光俊违规配置办公家具问题。通报称，2013年10月，金塔县司法局给局长向光俊(科级)办公室自行采购配备价值37240元的办公家具。向光俊受到了党内严重警告处分。(记者 李丹丹)

　　■ 探因

　　“问责不到位 监管存漏洞”

　　国家行政学院竹立家分析认为，地方“豪华办公室”之风难刹，除了“官本位”思想作祟，也与地方小金库较多，对政府机构、党政机构的规划监督不到位有关。

　　叶青身为湖北省统计局副局长，经常出入党政机关的办公室。对于“豪华办公室”是否普遍的问题，叶青说，反正都有一点“超”的意思，科级干部和处级干部还可以，越往上，这个问题越突出。

　　叶青分析，干部办公室的家具主要存在超标与超编的问题，即家具数量多于标准以及家具单价超过规定。在他看来，豪华办公室的出现往往与办公室面积超标密不可分。“办公室面积大了，就会添置许多家具，这是一个连锁反应。”

　　而据叶青介绍，对于办公室面积超标，一些地方采取了“隔断”的方式。“比如我的办公室就是这样，被隔了一块出来。那么剩下的面积就符合了规定。但是很明显，其他的空间就是浪费。”

　　对于干部办公室豪华的问题，他直言这是“明知故犯”。在他观察，很多领导都知道自己的办公室面积应该多大，该配置哪些家具。“但是每个单位都有财务和后勤部门，如果领导要换家具，这两个部门也无法拒绝领导的要求。”

　　那办公室家具超标的监督现状如何？在叶青看来，目前部分地方党政机关的内部监督已经被虚化，很多部门的纪检反而走向了监督的反面，起着“消防队”的作用。

　　专家认为，“豪华办公室”多年来屡陷“一阵风”式的困境，还在于缺乏制度，多为突击式检查整改，问责经常不到位，最终不了了之。其次，财政预算存漏洞，豪华大楼屡屡获批。

　　对此，竹立家教授提出必须充分发挥地方人大的监督职能，同时严格约束地方财政预算。(记者 李丹丹 贾世煜)

(来源:新京报)