最高法：完善人民陪审制度，落实人民陪审员倍增计划

最高人民法院１０日公布《最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》，对当前和今后一段时期人民法庭工作作出部署。其中提出，要落实人民陪审员倍增计划，结合人民法庭工作特点，扩大基层群众入选比例，扩大参审案件范围。

法院统计数据显示，２００６年至２０１３年，全国人民法庭共审结各类案件１９２９．５万件，占同期全国法院办案数的２３．７６％。

这份意见提出要积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局形式，并对完善立案机制、抓好民生案件审判、加强诉讼服务、做好巡回审判、正确处理调判关系、改进执行工作等具体问题作出了规定。意见要求，人民法庭要立足审判职能，积极参与基层社会治理，切实发挥桥梁纽带和司法保障作用，为提高乡镇、县域治理法治化水平作出积极贡献。

意见提出，要规范人民陪审员参与审理案件的确定方式和流程，认真落实“随机抽取”原则，改变长期驻庭做法。要建立经费保障标准定期调整机制，及时足额发放人民陪审员的交通、误工等补助费用。

意见还表示，要把人民法庭作为司法改革的“试验田”，按照解放思想、积极推进，求真务实、慎重稳妥的原则，推进改革在人民法庭先行先试。要按照权责统一的原则，探索建立主审法官办案责任制，坚持内涵式队伍发展路径，组建以主审法官为中心的审判团队，完善司法人员分类管理制度。要在人民法庭探索审判辅助性事务集中专门处理的工作制度，让法官专注于审判。

意见同时强调，要强化人民法庭党支部的组织功能，注重运用信息网络、新媒体开展党建工作，不断强化理想信念教育，引导人民法庭干警牢固树立群众观念，切实解决群众反映强烈的“六难三案”问题。（记者罗沙）