国家战略研究中心成立暨首次研讨会成功举行

2014年11月27日，国家行政学院国家战略研究中心成立暨首次研讨会在国家行政学院举行

国家行政学院副院长 杨克勤

国家战略研究中心主任 薄贵利

    人民网北京11月28日电 11月27日，国家行政学院国家战略研究中心成立暨首次研讨会在国家行政学院举行，国家行政学院副院长杨克勤，国家行政学院科研部主任史美兰、决策咨询部主任慕海平、研究生院院长郭晓来、教务部副主任杜正艾、政治学教研部副主任于军等院内领导、专家及中联部原副部长于洪君、军事科学院国防政策研究中心主任陈舟、清华大学马克思主义学院副院长韩冬雪等院外领导、专家出席会议。

    国家行政学院副院长杨克勤在成立会上作了讲话，指出，战略对于党和国家的事业至关重要，特别是在新时期，中央对战略问题的重视程度、对提高领导干部战略思维的重视程度前所未有。中央一再强调领导干部，特别是高级领导干部要有宽广的世界眼光，要有战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维。国家行政学院成立国家战略研究中心，就是要进一步推进国家战略的研究与教学。希望国家战略研究中心的研究工作坚持运用马克思主义的世界观和方法论，运用科学的辩证唯物主义、历史唯物主义指导我们的战略研究；坚持问题导向，战略问题研究极为庞大，国家有国家战略，行业有行业战略，地区有地区战略，发展战略、安全战略、军事战略、外交战略、产业战略，因此，一定要坚持问题导向，围绕中心，聚焦问题，服务大局；坚持教学、科研、咨询三位一体。三位一体是国家行政学院的特色，也是优势，要充分发挥这个优势，做到教学、科研、咨询相互促进；坚持创新发展，通过制度机制创新充分整合院内院外资源，建设高起点、高水平的研究中心。

    国家战略研究中心主任薄贵利在发言中指出，国家战略这一概念，起源于20世纪五十年代。当今世界，大国博弈，国家战略非常重要。国家战略一旦失误，将会给国家带来灾难性的后果。所以我们成立中心，就是深入开展国家战略的研究，服务于国家现代化的大局。中心将重点研究以下问题：1.国家战略的基本理论问题；2.国家发展的重大战略问题；3.国家安全战略的重大问题；4.国家战略环境的特点和发展趋势；5.综合国力与大国战略比较研究。希望国家战略研究中心能够给大家提供一个交流和研究的平台，共同促进国家战略的研究。

    此后，国家行政学院科研部主任史美兰、决策咨询部主任慕海平、研究生院院长郭晓来相继发言，祝贺中心成立并提出期望建议。

    紧接着，会议转入学术研讨阶段。中联部原副部长于洪君，军事科学院国防政策研究中心主任陈舟，国家行政学院国际事务与中国外交研究中心主任于军，清华大学马克思主义学院副院长韩冬雪，国家战略研究中心副主任杜正艾等各位专家先后发言。

    中联部原副部长于洪君指出，虽然“国家战略”这个概念起源于美国，但是对于“战略”这个词我们中国人不陌生。从我们党的历史来看，中国革命在短短的28年时间就取得了成功，就是因为有一个正确的战略。就当前来看，国家战略涉及到我们国家的国内发展问题，安全问题，涉及到我们的对外战略问题这三个层面，这几个方面有时相互交织。此外，既然是国家战略，就要有全局性、长期性、稳定性和可持续性。同时，战略也要有可操作性和透明性。一个国家的战略，要公诸于世，要让全社会知道，要让全党知道，还要让国际社会知道，要让人家能够理解和接受，这些特性的平衡才是我们制定国家战略最难的地方。

    军事科学院军事政策研究中心主任陈舟回顾了我国国家战略思想的演进。在我国，很长一段时间并没有国家战略，过去讲战略主要就是军事战略，就是积极防御战略。改革开放以后，国家将重心转到发展上来，以经济建设为中心，开始提出国家发展战略。2004年国防白皮书提出了军事战略服务于国家发展战略的思想，中央文件也很快提出了要研究国家安全战略问题，国家战略的体系，才逐渐完整和成熟。国家战略有几个特性，首先是全局性，国家战略的研究视野一定要放眼全局，就是要站在全国、亚太乃至全球来研究问题；其次是政治性，战略一定要服从于政略。第三是要有前瞻性，战略一定要有预见性。第四是战略要有博弈性。第五是战略也要有灵活性。

    国家行政学院国际事务与中国外交研究中心主任于军教授从海外利益的角度阐述了国家战略中的重要方面。他剖析了海外利益的概念、层次、结构、范围、影响因素等，认为，在当前形势下，对国家利益分析和制定国家战略一定要有全球的眼光、历史的眼光，才能适应当前中国面对的新的国际形势。

    清华大学马克思主义学院副院长韩冬雪教授在发言中指出战略研究与对策研究的不同，其背后还要有根本的理论支持，应该着眼于理论体系的构建。而理论本身的构建是以实践为对象，是在大量的掌握实践的情况下进行深入的理论探讨，因此在研究过程中不能放弃理论研究，而理论研究缺乏恰恰是中国现在的一个很重要的问题。国家战略不但要提出现实战略，同时应该致力于构建国家战略的基础理论体系。

    国家战略研究中心副主任杜正艾在发言中提出了国家战略研究的五个定位， 一是“总体”，要从国家战略角度，构建国家总体目标；二是 “统筹”，国家战略包括政治、经济、社会、文化、生态等各个方面，如何统筹是一个重点问题；三是“体系”，怎么把各个方面整合为一个体系，也是一个难点问题；四是“路径”，战略就是找方向找路径；五是“方法论”，要掌握战略的方法，要用全局的方法去思考问题。

    国家战略研究中心主任薄贵利教授作研讨会小结，指出，本次研讨会有三个特点，一是小范围，高层次；二是围绕主题，讨论深入；三是对中心工作提出了很好的建议和期待。下一步国家战略研究中心将根据大家的意见，对中心的工作进行细化，进一步明确重点，完善规划，使中心的研究工作有序有效地向前推进。（谭洁羽）