抓好新机遇　建设新海东（丝路观察）

城区鸟瞰。 　　张志锋摄

海东新貌。 　　海东市委宣传部供图

互助县塘川总寨“菜篮子”基地。 　　张志锋摄

循化冷水鱼养殖。 　　张志锋摄

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　　海东

　　海东位于兰州和西宁两大省会城市之间，因地处青海湖以东而得名。全市94个乡镇、1587个行政村，国土面积1.32万平方公里，总人口约167万，聚居着17个少数民族，少数民族人口约占总人口的45%。

　　新海东 新活力

　　去年春天，青海省海东撤地设市，地级市的成立，在海东历史上具有划时代的意义，标志着海东进入了新的历史阶段和发展时期。海东是一个年轻的城市，作为古丝绸之路上的重镇，海东正在抢抓新的机遇，积极融入丝绸之路经济带建设。

　　海东在哪里？

　　海东地处国家级兰西经济区中心地带，是青海东部城市群建设的中心城市，位于西宁和兰州两个省会城市之间。西宁曹家堡机场坐落于海东互助县，国道109线、丹拉高速公路、青藏铁路、兰新高铁穿境而过。目前，全市人口约176万，总面积1.32万平方公里。

　　年轻的海东活力四射，河湟走廊掀起新的建设热潮，随处可见忙碌的场面。登上乐都朝阳山可以看到，一处安置区楼房正在建设，塔吊林立，车辆穿梭。工业园区建设如火如荼，给人以温暖和信心。

　　撤地设市一年多来，海东迈入发展快车道，可圈可点：2013年全市生产总值达到337亿元，同比增长18.2%；城镇居民人均可支配收入18788.22元，增长9.8%；农牧民人均纯收入6186.73元，增长15.59%。

　　新优势 新步伐

　　翻开历史地图，会发现海东与古丝绸之路有着深厚渊源。学界考证，丝绸之路分东、中、西三段，今陕西西安至甘肃玉门为东段，东段又分北、中、南三线，在青海境内，今海东市民和县官亭镇至乐都区至西宁市属于南线构成部分。从地理条件看，这里成为丝路南线进入青海的咽喉之地，与名扬天下的“唐蕃古道”局部重合。古老的海东大地，见证了丝绸南路上青海曾经的繁荣。

　　海东旅游文化资源丰富，且具有特色。近些年，随着一年一度的环青海湖国际公路自行车赛、河湟文化艺术节、循化国际抢渡黄河极限挑战赛、乐都国际射箭邀请赛等活动的举办，极大提高了海东的知名度。海东境内有被称为青藏高原“西双版纳”的植物王国孟达自然保护区，以及青藏高原“绿宝石”——互助北山国家森林公园；拥有人文景观资源1000多处， 4000多年历史的史前人类灾难遗址—喇家遗址和以马家窑文化、辛店文化为代表的柳湾墓地等遗址遗迹。

　　海东发展现代农业的基础在全省也具有明显优势。海东积极推进农牧业集约化生产经营，抓住农牧业增效和农民增收这个牛鼻子，扶持发展一批专业大户、家庭农场、专业合作组织和农牧业产业化企业。海东也是青海有名的“菜篮子”，在全省“菜篮子”基地建设方面担负重要使命。当地巩固提升湟水谷地菜、肉、蛋、奶生产能力，开工建设黄河谷地“菜篮子”基地，扩大设施温棚和露地蔬菜种植规模，制定基本菜田“红线”保护办法。为加快发展生态畜牧业，海东制定了肉牛肉羊发展计划，新建一批规模养殖场，发展一批适度规模的家庭牧场。循化、化隆冷水鱼养殖初步见效。

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　　新海东，激活更多新优势。

　　海东市委书记于丛乐说：“我们将深入实施国家新丝绸之路经济带战略，努力提升海东的开放度、融入度，全力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，着力打造向西开发开放的重要节点和黄金腹地，使海东成为青藏高原养生宜居之地，新丝绸之路经济带上重要的高新技术产业基地、商贸物流基地、装备制造业基地、清真食品基地和轻工业基地。”海东市市长张晓容说：我们必须抓住这一重大战略机遇，发挥区域比较优势，积极融入丝绸之路经济带建设。

　　新机遇 新梦想

　　新城市，新梦想，海东乘风破浪，奋力前行。

　　根据省里对海东的定位，要把新海东打造成“青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群的重要支撑、全省科学发展的新增长极”，这明确了海东的发展新定位，指明了海东作为青海副中心城市的发展方向。

　　机遇难得，时不我待。

　　海东加快培育工业体系。海东工业园区“一区四园两个集中区”的架构已经成型，瞄准全省100个重大技术进步项目，科学制定全市产业发展规划。该市积极培育壮大新兴产业，临空综合经济园平西片区作为高新技术产业基地和商贸物流、保税出口中心，正打造为全省产城一体化的典范、工业化信息化深度融合的典范；平北片区和民和工业园作为延伸柴达木资源精深加工基地，成为海东工业融入全省循环经济产业体系的东部基地；乐都工业园作为新型材料和特种装备制造业基地，推动融入国家装备制造业产业体系；互助绿色产业园正式纳入海东工业园区体系，作为新丝绸之路上的特色轻工业基地，培育成为全省轻工业的新增长极。

　　走进海东，会感受到扑面而来的发展热潮：

　　海东着力统筹区域协调发展，召开“两化”工作会议，对化隆、循化两县加速发展、确保同步建成小康社会作出全面安排部署，明确了化隆巴燕·加合市级经济区、群科新区和循化民族工业集中区、积石·街子十里经济带发展定位，为全市统筹各县区产业布局、促进协调发展、全面优化经济结构增添新动力。

　　地处西部，更需要对外开放，进一步提升外向型经济。海东努力做大进出口贸易，全力打造内陆开放型经济新格局。当地还积极谋划口岸建设，构建航空、铁路、公路多式联运的口岸物流服务网络，实现“大通关”的互联互通。

　　路通路畅，百业兴旺。该市紧紧抓住六盘山片区扶贫开发的重大机遇，推进列入国家扶贫开发规划和交通枢纽项目的实施，切实保障项目建设用地需求。全力加快对外交通和西宁—海东交通一体化建设，开辟出省新通道，增强与川西北、甘南、兰州新区、河西走廊，以及省内黄南等地的联通，逐步形成联通市内县区、连接市域周边的 “六纵六横”公路网络，提升交通服务保障能力，带动市域经济社会加快发展。

　　海东，正以新的姿态迈入丝绸之路经济带建设。

　　版式设计：蔡华伟 

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　　《 人民日报 》（ 2014年11月20日 13 版）