G20峰会公报四大看点：公开不满美国阻挠金融改革

11月16日，澳大利亚总理阿博特在布里斯班出席G20峰会记者会。新华社发

　　二十国集团第九次领导人峰会16日下午在布里斯班闭幕，并发表二十国领导人联合公报。公报集中反映了峰会的成果，其中有四个看点值得关注。

　　敲定全球经济再增长2%

　　作为本届峰会主席国，澳大利亚一直将“促进全球经济增长”作为峰会核心目标。2014年2月，各国财长和央行行长在悉尼会议上承诺，在下一个5年内，要使二十国集团的经济增长比现有预期提高至少两个百分点。这是二十国集团历史上首次为经济增长设定具体的目标，此次峰会对此予以明确。公报提出，到2018年，将二十国集团的经济增长额外提高两个百分点。

　　二十国集团拥有全球2/3的人口，经济总量占全球GDP的90%，贸易规模占全球总额的80%。根据国际货币基金组织和经济合作组织的测算，实现这一目标意味着这些国家的GDP增长可超过两万亿美元，由此带来的新增就业岗位将达数百万。为确保这一目标的实现，此次峰会上，各国最终确定了1000多项促进增长的措施，足以保证二十国经济5年内额外增长两个百分点。

　　成立全球基础设施中心

　　作为新增长战略的一部分，增加基础设施投资是二十国集团的共同关注。东道国澳大利亚更是对推动基础设施建设不遗余力，认为这可以带动经济增长并增加就业。本届峰会上各国同意建立一个全球基础设施中心，用于搭建一个知识共享平台以及政府、私人机构、开发银行和其他组织之间的联系网络。中心将促进不同群体之间的交流，改善基础设施市场的运作及融资。

　　该中心的成立是本届峰会屈指可数的亮点之一，它本质上是一个研究和咨询机构，并不具备直接投资功能，而二十国集团赋予它的使命也仅有四年。因此，这个临时性机构对于推动全球基础设施建设究竟能起到多大作用，还有待观察。

　　公开不满美国阻挠金融改革

　　在谈到金融机构改革时，公报指出，将致力于保持一个强有力、以份额为基础、资金来源充足的国际货币基金组织。公报表示，虽然在2010年以及第15届份额审议大会上已就有关内容达成协议，但国际货币基金组织迟迟未能在份额和管理方面实施改革，各国对此深表遗憾。公报强调，落实2010年改革仍是各国对国际货币基金组织的最迫切要求。

　　公报还公开督促美国尽快批准这一方案。如果到年底仍无结果，将要求国际货币基金组织在现有工作的基础上，做好下一步采取其他措施的准备。在美国的把持下，国际货币基金组织俨然成了水泼不进、针插不入的独立王国。4年过去了，各国达成的共识竟因美国的阻挠而成了儿戏。这显然在二十国集团内引起了包括美国盟友在内的公愤，公报点名批评美国也在情理之中。

　　中国举办峰会众望所归

　　公报在最后一段的最后一句话确认，2016年二十国集团峰会将在中国举行。澳媒《澳大利亚人报》日前披露了这一决定的由来。

　　该报报道说，2013年峰会举办国是俄罗斯，今年是澳大利亚，明年将是土耳其。出于让二十国集团更加稳定的考虑，2011年法国戛纳G20峰会决定2016年峰会将由一个亚洲国家主办。在二十国集团中，有可能承办的亚洲国家只有中国和日本。

　　日本早就想举办2009年的G20峰会，但在美国的干预下，不得不将主办权让给了英国。其后几年，日本因国内政局动荡，将这一想法搁置起来。日本首相安倍晋三上台后，很想借办峰会来提高日本的国际地位，表达了对举办2016年峰会的强烈意愿。现任主席国澳大利亚对2016年峰会的主办国有决定权，而澳大利亚和日本关系十分密切，澳总理阿博特公开称“日本为澳大利亚在亚洲最好的朋友”。因此，日本认为获得2016年峰会的举办权十拿九稳。

　　但是，当澳大利亚和其他国家就2016年峰会主办国进行协商时，“大家都说，中国举办峰会至关重要”。所以，中国举办2016年二十国集团峰会实在是众望所归。（本报布里斯班11月16日电 本报记者 付志刚 李佳彬）

(来源:光明日报)