给各省区科学发展状况排排序

人民网上海11月17日电 华东理工大学人文科学研究院和上海华夏社会发展研究院联合发布了《中国科学发展指数》研究报告（以下简称《报告》）。该报告对中国31个省市自治区及其区域科学发展展开多角度、全方位的研究，上海的科学发展综合指数名列第一，但生态文明指数却居第13位，在全国仅处于中上水平。

领衔该项目的华东理工大学教授鲍宗豪介绍说，《报告》围绕着“经济增长指数”、“人文发展指数”、“社会进步指数”、“生态文明指数”四大维度，借助“经济质量”等11个分维度以及“万元地区生产总值能耗”等58个细分评价指标进行分析排序，从不同方面反映了各省市自治区科学发展的整体态势。

《报告》还着眼于实现城乡一体化、区域一体化的未来发展战略，对31个省市自治区科学发展指数的22个核心指标，以及东部、中部、西部、东北部、直辖市、自治区的地区科学发展指数分别进行了分析对比，希冀于弥补以GDP为核心指标体系衡量经济社会发展水平的局限和不足。

上海成绩单亮点突出 一科有进步空间

如果把这次科学发展指数研究当作一次小测验，那么上海的成绩称得上亮点突出，有多项一级指标处于全国领先位置。

例如，在“经济增长综合指数”和“人文发展综合指数”的排名中上海均居于首位，“社会进步综合指数”也位居第二。这些数据说明，上海近年来注重经济和人文的发展，科学发展取得了较大的进步。但在“生态文明综合指数”的排名中，上海却以71.15分居于第13位，在全国仅处于中上水平，有较大的提升空间。

《报告》认为，上海还需进一步统一思想，更新理念，沿着生态文明建设的基本路径，从资源节约与保护、环境保护和治理、生态保护与修复和国土开发与保护四个方向扎实推进。

直辖市表现良好 区域发展差距拉大

《报告》显示，京津沪渝四个直辖市的经济增长质量良好，“创新驱动转型发展”战略充分激发了经济活力，提升了经济质量。科学发展综合指数排在前三名的城市上海、北京和天津，在“经济增长综合指数”、“人文发展指数”两个维度中的排序与综合指数排名一致，并且得分都远远高于平均水平。

值得关注的是，伴随经济的快速发展，区域发展差距也在拉大，人文水平发展的差异问题日益凸显，“人文发展指数”排名第一的上海与最后一名西藏差距达到41.92分，前者得分几乎是后者的两倍。

从“国富优先”转向“民富优先”

针对中国科学发展的成绩和问题，《报告》认为应从转变理念破题，尤其注重由“国富优先”转向“民富优先”，真正藏富于民。实行国富优先会导致社会总需求不足，经济发展缺乏内生动力，并导致收入差距的不断扩大。坚持民富优先的发展，能带来老百姓收入水平的提升，促进社会消费率的提高。

同时，《报告》强调了加快以持续改善民生为导向的社会转型，并实现从农村社会向城市社会的转变，即继续转移农村人口，构建由农村人口为主导转向城镇人口为主导的现代社会。（马剑 姜泓冰）