廉政账户是反腐利器还是避风港

　　今年年初，湖南省岳阳市在银行设立“5910廉政账户”，接收领导干部上交的红包、礼金。有了廉政账户，一些干部表示“舒了一口气”，推不掉的红包终于有了“去处”，不再“压力山大”。

　　有舆论认为，廉政账户的设置，不能成为干部贪腐的“安全岛”和避风港，让部分干部陷入“只要上交红包，就可以免责”的认识误区，从而对“收红包”更加“有安全感”。而在实际操作中，如何科学管理、使用廉政账户资金也值得关注。

　　一个月就收到70万余元

　　据岳阳市纪委介绍，岳阳市在银行专门设立廉政账号户名为“岳阳市廉政账户”，账号为：5910，取谐音为“我就要廉”。岳阳市设置廉政账户重在治理收受礼金、有价证券、支付凭证或者礼品等不正之风，各级党员领导干部或其他公职人员可将出于各种原因未能拒收现金、有价证券、支付凭证或者礼品的折价款存入“廉政账户”，其配偶、子女及其他亲友或者身边工作人员代收的礼金等也可存入。个人在办理廉政账户交款时，需要用实名或者“本人姓氏＋身份证号6位尾数”的方式存入；单位在办理廉政账户交款时，用单位或者上交者的名义存入。

　　“廉政账户开设以来，受到公务人员的肯定，仅一个月就收到党员干部上交的红包礼金70万余元。”岳阳市纪委一位干部告诉记者。

　　礼金交了，就安心了？

　　岳阳市经开区一位副处级干部告诉记者：“逢年过节，一些有业务往来的企业老板登门拜访，有时候还‘意思意思’，塞一个红包，有些人丢下礼品就走了，我碍于情面有时候难以退回，现在存入政府在工商银行设置的廉政账户，就可以了，我也觉得安心多了。”

　　据岳阳市纪委介绍，将那些出于人情不得不收的红包存进一个特定账户，官员可借此自证清白。如数上缴各种“红包”的官员或企业负责人，可以从轻、减轻或免予处分，“廉政账户”的存款人只要保管好存款凭证，就可以将其作为无过错凭证之一。

　　但是，也有舆论认为，一些官员抱有侥幸心理，认为大不了在风声吃紧、受贿行将败露之时往廉政账户里一塞了事；或者利用廉政账户“作秀”，用红包的部分零头入账。

　　莫让廉政账户成为贪腐避责的“安全岛”

　　记者了解到，岳阳市设置廉政账户的反腐行动也引发了湖南省其他市州的“效仿”，常德、湘西等地也纷纷开设廉政账户，要求公务人员严格执行礼金礼品上交制度。

　　湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰教授认为，设立廉政账户作为反腐的“辅助系统”，让领导干部将推不掉的红包、礼金交到廉政账户，客观上帮助领导干部在“收红包”的问题上“撇清责任”，起到“保护干部”的作用，表面上来看是“有利于反腐”。

　　但实际上，廉政账户也有负面效应。“一些领导干部消息灵通，在得到风声后，知道哪个红包收了有问题，上头在调查，就立即把红包、基金转入廉政账户；还有部分领导干部既要收红包，又要做样子，收一部分、留一部分的现象也较为普遍。”王学杰说。

　　王学杰认为，要发挥廉政账户的作用，就要严查领导干部“截留红包”现象，规定礼金上缴时间、说明违规所得来源，避免廉政账户成为部分干部腐败的“安全岛”。

　　文/新华社记者 帅才