巡视组：西藏一些基层干部腐败问题较为突出

人民网北京11月3日电 据中纪委监察部网站消息，根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第四巡视组向西藏自治区反馈巡视情况。11月2日，中央第四巡视组组长叶冬松、副组长贺家铁向西藏自治区党委书记陈全国传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况。11月3日，叶冬松代表巡视组向西藏自治区领导班子进行了反馈，陈全国同志主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署，2014年7月25日至9月24日，中央第四巡视组对西藏自治区进行了巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信、来电、来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

叶冬松指出，党的十八大以来，自治区党委坚决贯彻中央决策部署，在抓好稳定发展同时，强调“在反腐倡廉问题上西藏没有任何特殊性”，积极落实“两个责任”，严格执行中央八项规定，不断改进干部选拔任用工作。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在严明党的政治纪律方面，反分裂斗争形势依然复杂严峻，少数党员干部政治立场不坚定，维护稳定工作还需不断加强。在党风廉政建设和反腐败工作方面，反映区直有关部门问题集中，一些基层干部腐败问题较为突出，一些资金项目存在监管漏洞；履行主体责任不够到位，存在责任层层递减的现象，履行监督责任不够有力，惩治腐败力度与形势要求尚有差距。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，会议、文件不够精简，形式主义现象仍然存在，一些领导干部担当进取精神不够，顶风违纪还时有发生。在干部选拔任用工作方面，执行干部人事有关政策不够严格，干部选拔任用工作不够规范，落实干部选任监督制度不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

叶冬松代表巡视组提出了四点意见建议。一是始终把严格遵守政治纪律放在首位，加强各级领导班子自身建设，加强对党员干部的教育管理，确保与党中央保持高度一致。始终突出反分裂斗争和维稳工作，加大治藏建藏力度，实现西藏的长治久安和长期发展。二是严格落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任和监督责任。坚持一手抓维稳、一手抓反腐，严肃查处违反政治纪律和影响恶劣的典型腐败案件，认真查办巡视移交的问题线索。强化对区直部门权力制约，重视基层反腐，切实加强对惠民资金、援藏项目、招投标等方面的监管。加强和改进巡视工作，发挥震慑作用。三是坚持不懈纠正“四风”，扎实抓好群众路线教育实践活动整改工作，以实际成效取信于民。进一步深化对中央八项规定精神的贯彻落实，从严要求、从严监督、从严查处，推动作风建设常态化、长期化。四是严格执行中央有关干部政策法规，改进和完善选人用人相关制度，切实加大对干部的教育管理力度，不断增强干部队伍整体活力。

叶冬松强调，西藏自治区党委要严格按照中央要求，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，自治区党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

陈全国指出，中央巡视组指出的问题、整改的建议，客观全面、深刻中肯，一针见血、切中要害，开出了一剂“祛病良方”，完全符合中央精神、完全符合西藏实际，具有很强的针对性、指导性，为我们拉响了警报、敲响了警钟，使我们深受教育、深刻警醒。自治区党委完全同意，坚决拥护中央巡视组对西藏的巡视意见。我们要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，把落实整改作为全区当前和今后一个时期的重要任务，确保反馈意见得到全面整改落实。

一要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是关于依法治国、从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、加强巡视工作的重要讲话精神，统一思想、统一行动。要深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实王岐山书记的重要指示精神，把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿发展稳定各项工作的全过程。二要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决把同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致变成实实在在的行动。始终把严格遵守政治纪律放在首位，坚定政治立场、明确政治方向，坚持做到西藏距离北京虽远，但自治区党委和全区各族干部群众的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，一切行动听从以习近平同志为总书记的党中央指挥。进一步强化“四个服从”，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义现象，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、自行其是、阳奉阴违，坚持公道正派、光明磊落、表里如一、言行一致，坚决维护党的集中统一，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威。三要切实强化“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。自治区党委常委班子带头履职尽职，牢固树立西藏在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，红线不能碰、底线不能破。各级党委（党组）及时听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、研究解决存在问题，党委（党组）书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班子其他成员认真落实“一岗双责”，各级纪委要履行好监督责任。四要始终坚持“两手抓”，做到反腐败斗争和反分裂斗争相结合相统一。坚持一手抓反腐败斗争、一手抓反分裂斗争。严肃反分裂斗争纪律，对在反分裂斗争中患得患失、对十四世达赖集团抱有幻想、追随十四世达赖集团、参与支持分裂渗透破坏活动的党员干部，依法依纪从严从重查处，使党员干部特别是各级领导干部在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、态度坚决、步调一致、不做“两面人”。五要严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，坚持不懈纠正“四风”，不断巩固拓展群众路线教育实践活动成果，继续深入开展专项整治，严肃查处顶风违纪案件，以实际成效取信于民。六要坚决查处腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持西藏海拔高、要求要更高，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，有腐必反、除恶务尽，以零容忍的态度惩治腐败。七要不断加大巡视工作力度，充分发挥反腐利剑作用。紧紧围绕“四个着力”，加大力度、改进方式，实现巡视工作全覆盖，用好巡视成果，形成震慑、传导压力。八要从严监督管理干部，努力建设高素质干部队伍。严格按照总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选人用人，严格执行《干部任用条例》，加大整治用人上不正之风的力度，营造风清气正的用人环境。九要加强反腐倡廉制度建设，切实用制度管人管事管权。全面落实纪检监察体制改革各项措施，健全完善符合西藏实际的惩治和预防腐败制度体系，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志及巡视组有关成员出席反馈会。自治区党委、人大、政府、政协党组领导班子成员，自治区人民法院院长、自治区人民检察院检察长出席会议；其他副省级干部，西藏军区、武警西藏总队主官，自治区纪委和组织部领导班子成员，自治区党委巡视工作领导小组成员，巡视办主任，巡视组组长，各地市有关负责同志列席会议。